市政府辦公室關(guān)于印發(fā)淮安市市長質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法的通知


各縣（區(qū)）人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《淮安市市長質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，希貫徹執(zhí)行。

淮安市人民政府辦公室

二○一○年九月十三日


淮安市市長質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法


第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)國務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》，引導(dǎo)和激勵(lì)企事業(yè)單位建立實(shí)施卓越績效經(jīng)營管理模式，提高綜合質(zhì)量水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，結(jié)合淮安實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱市長質(zhì)量獎(jiǎng)是市政府設(shè)立的質(zhì)量管理最高榮譽(yù)，主要授予本市具有獨(dú)立法人資格，實(shí)施卓越績效經(jīng)營管理模式，在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)，以及提供公共服務(wù)的非政府機(jī)構(gòu)。
第三條 市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審遵循高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、好中選優(yōu)、公開公正公平和不增加單位負(fù)擔(dān)的原則。市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審實(shí)行單位申報(bào)、專家評(píng)審、社會(huì)公示、政府決策。評(píng)審市長質(zhì)量獎(jiǎng)不收取任何費(fèi)用。第四條市長質(zhì)量獎(jiǎng)每年評(píng)審一次，原則上每次評(píng)選不超過2家，可空缺。
第二章 組織機(jī)構(gòu)
第五條 淮安市質(zhì)量興市工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）負(fù)責(zé)市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理工作。具體職責(zé)是：
（一）推動(dòng)和引導(dǎo)單位建立實(shí)施卓越績效經(jīng)營管理模式，宣傳、推廣獲獎(jiǎng)單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法；
（二）組織、指導(dǎo)、監(jiān)督市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審工作；
（三）組建淮安市市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審專家委員會(huì)（以下簡稱專家委員會(huì)）開展評(píng)審工作，組建評(píng)審專家?guī)欤瑢?duì)評(píng)審專家履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督；
（四）負(fù)責(zé)審定專家委員會(huì)制訂的《市長質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》實(shí)施細(xì)則；
（五）負(fù)責(zé)審定專家委員會(huì)的評(píng)審結(jié)果，并向社會(huì)公示；
（六）提請市政府批準(zhǔn)表彰市長質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)單位；
（七）監(jiān)督獲獎(jiǎng)單位的質(zhì)量管理行為。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審管理的日常工作。
第六條 領(lǐng)導(dǎo)小組每年年初公布本年度市長質(zhì)量獎(jiǎng)的申報(bào)起始日期及相關(guān)工作安排，組建專家委員會(huì)，設(shè)立若干行業(yè)評(píng)審小組。各評(píng)審小組應(yīng)由3名以上評(píng)審專家組成，實(shí)行組長負(fù)責(zé)制。
專家委員會(huì)的職責(zé)是：
（一）擬訂《市長質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》實(shí)施細(xì)則；
（二）組織開展卓越績效管理評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，指導(dǎo)單位建立卓越績效經(jīng)營管理模式；
（三）具體負(fù)責(zé)市長質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)審工作，并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告評(píng)審結(jié)果。
第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組建立市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審專家?guī)欤瑢＜規(guī)靵碓粗饕�是政府機(jī)關(guān)、高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、新聞媒體等有關(guān)方面的專家、學(xué)者。
第八條 專家?guī)斐蓡T應(yīng)具備以下條件：
（一）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的方針、政策，熟悉國家有關(guān)質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)方面的法律法規(guī)規(guī)章和其他規(guī)定；
（二）具有大專以上文化程度，45歲以下的應(yīng)具有國家質(zhì)檢總局和人事部頒發(fā)的質(zhì)量工程師證書；
（三）接受過全面質(zhì)量管理相關(guān)知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)，掌握質(zhì)量管理新知識(shí)和方法；
（四）具有5年以上質(zhì)量管理、技術(shù)或?qū)�業(yè)方面的工作經(jīng)歷，有豐富的質(zhì)量管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；
（五）能認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格遵守評(píng)審紀(jì)律，公正嚴(yán)明。
第九條 市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)部門(協(xié)會(huì))、技術(shù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、中介機(jī)構(gòu)和新聞媒體的作用，并采取有效方式，廣泛征求群眾的意見。
第三章 申報(bào)和評(píng)選
第十條 企業(yè)申報(bào)市長質(zhì)量獎(jiǎng)，必須同時(shí)具備下列條件：
（一）在淮安市行政區(qū)域內(nèi)登記注冊，具有獨(dú)立法人資格，符合國家產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量政策，連續(xù)正常生產(chǎn)經(jīng)營3年以上；
（二）在推行GB/T19580《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》國家標(biāo)準(zhǔn)工作中取得顯著成效，已通過ISO9000質(zhì)量管理體系和ISO14001環(huán)境保證體系或其他相關(guān)行業(yè)體系的認(rèn)證，質(zhì)量工作在行業(yè)中領(lǐng)先；
（三）近3年未發(fā)生重大質(zhì)量、環(huán)境、安全生產(chǎn)責(zé)任事故，在國家或省、市監(jiān)督抽查中，產(chǎn)品沒有嚴(yán)重質(zhì)量問題；
（四）具有良好的質(zhì)量、資信、合同等誠信信譽(yù)和社會(huì)聲譽(yù)，模范履行社會(huì)責(zé)任，無違反法律法規(guī)的行為。
（五）具有優(yōu)秀的經(jīng)營業(yè)績和突出的社會(huì)貢獻(xiàn)，其經(jīng)營規(guī)模、上繳稅收、總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率居市內(nèi)同行業(yè)前5位；
（六）從事質(zhì)量管理專業(yè)崗位的人員中具備質(zhì)量工程師資格的人數(shù)達(dá)到一定的比例，并保持逐年上升的趨勢。
（七）建立省級(jí)及以上技術(shù)中心或工程中心的、科技創(chuàng)新和研發(fā)能力強(qiáng)的、參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)（行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)）的以及獲得市級(jí)以上名牌產(chǎn)品的單位，優(yōu)先列入評(píng)審范圍，并按規(guī)定予以加分。
第十一條 申報(bào)企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向“領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”提交下列書面材料：
（一）市長質(zhì)量獎(jiǎng)申報(bào)表；
（二）卓越績效自我評(píng)價(jià)報(bào)告；
（三）有關(guān)證明材料。
第十二條 市長質(zhì)量獎(jiǎng)嚴(yán)格按照《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T19580）的評(píng)價(jià)要求，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，戰(zhàn)略，顧客與市場，資源，過程管理，測量、分析與改進(jìn)及經(jīng)營結(jié)果等七個(gè)方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)分值及具體方法采用《卓越績效評(píng)價(jià)準(zhǔn)則實(shí)施指南》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/Z19579）。評(píng)選獲獎(jiǎng)企業(yè)的得分分值在市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選辦法實(shí)施細(xì)則中予以規(guī)定。
第十三條 市長質(zhì)量獎(jiǎng)的評(píng)選程序包括發(fā)布信息、企業(yè)申報(bào)、資料評(píng)審、現(xiàn)場評(píng)審、綜合評(píng)選、社會(huì)公示、市政府審批、頒獎(jiǎng)表彰等環(huán)節(jié)。
第四章 獎(jiǎng)勵(lì)
第十四條 市長質(zhì)量獎(jiǎng)由市長向獲獎(jiǎng)單位頒發(fā)市長質(zhì)量獎(jiǎng)獎(jiǎng)杯、證書和50萬元獎(jiǎng)金。獎(jiǎng)金由市財(cái)政負(fù)擔(dān)。
第十五條 我市技術(shù)改造等項(xiàng)目資金優(yōu)先考慮市長質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)。海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫部門要為獲獎(jiǎng)企業(yè)提供便捷通關(guān)和綠色通道服務(wù)。各金融機(jī)構(gòu)為獲獎(jiǎng)企業(yè)優(yōu)先提供資金貸款。我市質(zhì)量檢測、計(jì)量檢定、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證等機(jī)構(gòu)為市長質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)提供快捷服務(wù)，免費(fèi)提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)查詢。
第五章 管理和監(jiān)督
第十六條 獲獎(jiǎng)企業(yè)應(yīng)制定提高質(zhì)量水平和競爭力的新目標(biāo)，不斷應(yīng)用質(zhì)量管理的新理論、新理念、新方法，創(chuàng)造出具有本企業(yè)特色的質(zhì)量管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
第十七條 獲獎(jiǎng)企業(yè)有義務(wù)成為質(zhì)量的真誠倡導(dǎo)者，積極向其他企業(yè)交流質(zhì)量策略和取得成功業(yè)績的經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全市質(zhì)量總體水平提升。
第十八條 獲獎(jiǎng)企業(yè)在獲獎(jiǎng)3年后，可自愿再次申報(bào)市長質(zhì)量獎(jiǎng)，并按照本辦法重新評(píng)選。經(jīng)評(píng)審再次獲獎(jiǎng)的單位不占用當(dāng)年的獎(jiǎng)項(xiàng)名額，不頒發(fā)獎(jiǎng)金。
第十九條 獲獎(jiǎng)企業(yè)有下列情況之一，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組審議，報(bào)請市政府審批后，撤銷其市長質(zhì)量獎(jiǎng)榮譽(yù)稱號(hào)，收回獎(jiǎng)?wù)隆⒆C書及獎(jiǎng)金，并在媒體上予以公布。
（一）申報(bào)企業(yè)弄虛作假，或以不正當(dāng)手段騙取市長質(zhì)量獎(jiǎng)的；
（二）在各級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中，產(chǎn)品有嚴(yán)重質(zhì)量問題的；
（三）企業(yè)發(fā)生重大質(zhì)量、環(huán)境、安全生產(chǎn)責(zé)任事故的；
（四）企業(yè)有違反法律法規(guī)的行為，且造成惡劣社會(huì)影響的。
第二十條 政府部門為申報(bào)企業(yè)的虛假數(shù)據(jù)和材料出具證明，為企業(yè)騙取市長質(zhì)量獎(jiǎng)提供方便的，由市政府啟動(dòng)行政首長問責(zé)制，按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)人員責(zé)任。
第二十一條 參與市長質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)的有關(guān)人員，在評(píng)選過程中如有違規(guī)、違紀(jì)、違法的，按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。
第六章 附則
第二十二條 各縣（區(qū)）人民政府可依照本辦法制定本縣（區(qū)）相應(yīng)的質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。
第二十三條 本辦法自印發(fā)之日起施行。