廊坊市人民政府關于印發廊坊市區廉租住房保障資金歸集管理暫行辦法的通知

廊政〔2010〕149號


各縣（市、區）人民政府，廊坊開發區管委會，市政府各部門：
《廊坊市區廉租住房保障資金歸集管理暫行辦法》已經市政府第21次常務會議討論通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。



廊坊市人民政府
二○一○年九月二十九日


廊坊市區廉租住房保障資金歸集管理暫行辦法


第一條　為進一步規范廉租住房保障資金歸集管理，提高資金使用效益，加快解決城市低收入家庭住房困難，根據省政府《關于完善和落實城市住房保障制度切實解決低收入家庭住房問題的若干意見》（冀政〔2007〕95號）、省財政廳《關于修訂＜河北省廉租住房保障資金管理實施辦法＞的通知》（冀財綜〔2008〕60號）等有關政策規定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條　本辦法所稱廉租住房保障資金是指按照國家規定籌集并用于廉租住房保障的專項資金。
本市市區（含市本級和廣陽、安次、廊坊開發區）廉租住房保障資金歸集管理，適用本辦法。
第三條　市財政部門是市區廉租住房保障資金歸集管理的主管部門，負責具體歸集管理工作。
市住房保障和房產管理、國土資源、發展和改革、住房公積金管理等部門，根據職責分工，積極協助市財政部門做好廉租住房保障資金歸集工作。
第四條　廉租住房保障資金的籌集、撥付、使用和管理依法接受審計機關的審計監督。
第五條　市區廉租住房保障資金的來源：
（一）住房公積金管理增值收益扣除計提住房公積金貸款風險準備金、管理費后的全部余額；增值收益余額在市區和所轄縣（市）之間的分配按住房公積金繳存余額的比例進行；
（二）從土地出讓凈收益中按照不低于10%的比例安排用于廉租住房保障的資金；
（三）市、區財政預算安排用于廉租住房保障的資金；
（四）省級財政預算安排的廉租住房保障補助資金；
（五）中央預算內投資中安排的補助資金；
（六）中央財政安排的廉租住房保障專項補助資金；
（七）社會捐贈的廉租住房保障資金；
（八）其他資金。
第六條　土地出讓凈收益為當年實際收取的土地出讓總價款扣除實際支付的征地補償費（含土地補償費、安置補助費、地上附著物和青苗補償費）、拆遷補償費、土地開發費、計提用于農業土地開發的資金以及土地出讓業務費等費用后的余額。
第七條　中央預算內投資安排的補助資金，按照《中央預算內投資對中西部財政困難地區新建廉租住房項目支持辦法》（發改投資〔2007〕3676號）有關規定執行。
第八條　中央財政安排的廉租住房保障專項補助資金，按照《中央廉租住房保障專項補助資金實施辦法》（財綜〔2008〕48號）有關規定執行。
第九條　廉租住房租金收入嚴格實行“收支兩條線”管理，專項用于廉租住房維護和管理，不足部分在年度財政預算中安排。
第十條　市國土部門負責按照有關政策規定，對市區所有土地拍賣收益及成本支出進行核算，經市財政部門審核后，按照不低于10%的比例，將市區所有土地拍賣凈收益及時上繳，統一納入市財政廉租住房保障資金專戶管理，專項用于市區廉租住房保障支出。
廣陽區、安次區政府以及廊坊開發區管委會負責，對《關于完善和落實城市住房保障制度切實解決低收入家庭住房問題的若干意見》（廊政〔2007〕220號）施行之日起到本辦法出臺前，對所轄區域（含鄉鎮）所有土地出讓凈收益，按不低于10%比例足額提取廉租住房保障資金，及時歸繳市財政專戶存儲，專項用于廉租住房保障支出。
第十一條　市住房公積金管理部門負責按照有關政策規定，對市區住房公積金增值收益扣除貸款風險準備金和管理費用后的余額進行核算，經市財政部門審核后，統一納入市財政廉租住房保障資金專戶管理，專項用于市區廉租住房保障支出。
第十二條　廉租住房保障資金實行專項管理、分賬核算、專款專用，專項用于廉租住房保障開支，包括收購、改建裝修和新建廉租住房開支以及向符合廉租住房保障條件的低收入家庭發放租賃補貼開支。
中央預算內廉租住房補助資金專項用于新建廉租住房項目。
第十三條　廉租住房保障資金撥付應當履行評審程序，實行國庫集中支付。對廉租住房租賃補貼資金，經三級審核、兩級公示程序后，由市住房保障和房產管理部門提出資金撥付申請，由市財政部門審核后，將租賃補貼資金直接支付給符合廉租住房保障條件的低收入家庭。
第十四條　對收購、改建裝修和新建廉租住房，由市住房保障和房產管理部門，根據工程合同和進度、購房合同及年度預算，提出預算撥款申請，經市財政部門審核后，將資金直接支付給廉租住房建設單位或者出售廉租住房的單位和個人。
第十五條　市財政、住房保障和房產管理、民政等部門應當建立廉租住房保障對象動態監管機制，對于年度享受廉租住房保障的低收入家庭的收入狀況進行復核，確認其是否可以繼續享受廉租住房保障制度。對于不符合廉租住房保障條件的，應當停止發放租賃補貼或者收回配租的廉租住房。
第十六條　市監察機關應當加強對廉租住房保障資金歸集和使用情況的監督檢查。對于未按規定歸集、安排使用和管理廉租住房保障資金的，應當嚴格按照《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）等有關規定進行處理，并依法追究有關責任人員的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十七條　本辦法自2010年11月1日起施行。