成都市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法

政府令第171號(hào)


《成都市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法》已經(jīng)2010年8月5日市政府第72次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2010年9月20日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市長(zhǎng)：葛紅林

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年八月十七日

　　　　　　　　　　　　成都市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法

　　　　　　　　　　　　　　　　第一章 總 則

第一條 （目的依據(jù)）
為了保障城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)，維護(hù)乘客合法權(quán)益，促進(jìn)城市軌道交通發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 （適用范圍）
本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)及相關(guān)管理活動(dòng)。
第三條 （術(shù)語(yǔ)含義）
本辦法所稱(chēng)城市軌道交通，是指地鐵、輕軌等城市快速軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)。
城市軌道交通設(shè)施設(shè)備包括城市軌道交通的路基、軌道、隧道、高架道路（含橋梁）、車(chē)站（含出入口、通道）、通風(fēng)亭、冷卻塔、停車(chē)場(chǎng)、車(chē)輛段及控制中心、站場(chǎng)、車(chē)輛、機(jī)電設(shè)備、變電站（所）及其附屬設(shè)施、設(shè)備、標(biāo)志等。
第四條 （管理原則）
城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、科學(xué)管理、規(guī)范服務(wù)、高效便捷的原則。
第五條 （監(jiān)管部門(mén)）
市交通行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本市城市軌道交通運(yùn)營(yíng)實(shí)施監(jiān)督管理。
市安監(jiān)、公安、城管、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等部門(mén)，依照各自職責(zé)對(duì)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)實(shí)施監(jiān)督管理。
城市軌道交通沿線區(qū)（市）縣人民政府及成都高新區(qū)管委會(huì)應(yīng)當(dāng)配合做好城市軌道交通運(yùn)營(yíng)的保障及沿線設(shè)施設(shè)備的保護(hù)工作。
第六條 （運(yùn)營(yíng)單位）
城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)運(yùn)營(yíng)單位）應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理責(zé)任，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)安全管理，建立、健全安全運(yùn)營(yíng)責(zé)任制度，完善安全運(yùn)營(yíng)條件，確保運(yùn)營(yíng)安全。

　　　　　　　　　　　　　　　第二章 建設(shè)與運(yùn)營(yíng)的銜接

第七條 （建設(shè)安全要求）
城市軌道交通工程的規(guī)劃、建設(shè)，應(yīng)當(dāng)考慮安全運(yùn)營(yíng)的需求，并預(yù)留換乘和疏散空間。
城市軌道交通工程項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)中應(yīng)當(dāng)確定列車(chē)運(yùn)行、調(diào)度指揮、運(yùn)營(yíng)輔助系統(tǒng)、安全防范和檢查系統(tǒng)、維修保障系統(tǒng)、換乘和疏散系統(tǒng)、人員組織等內(nèi)容，并經(jīng)過(guò)運(yùn)營(yíng)安全評(píng)估。
第八條 （試運(yùn)行管理）
城市軌道交通工程完工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法辦理初步驗(yàn)收。初步驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向運(yùn)營(yíng)單位提供技術(shù)檔案和相關(guān)資料，對(duì)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行調(diào)試和安全測(cè)試，并會(huì)同運(yùn)營(yíng)單位組織試運(yùn)行。試運(yùn)行期不得少于3個(gè)月。
第九條 （試運(yùn)營(yíng)管理）
城市軌道交通項(xiàng)目試運(yùn)行合格后，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)向市交通行政主管部門(mén)提出試運(yùn)營(yíng)基本條件的評(píng)審申請(qǐng)，由市交通行政主管部門(mén)組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)基本條件評(píng)審，試運(yùn)營(yíng)基本條件評(píng)審合格并經(jīng)市交通行政主管部門(mén)報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，可以進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)。試運(yùn)營(yíng)期間，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，對(duì)設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況和運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行安全監(jiān)測(cè)和綜合驗(yàn)證。試運(yùn)營(yíng)期限不得少于1年。
第十條 （正式運(yùn)營(yíng)條件）
試運(yùn)營(yíng)期滿，建設(shè)單位依法報(bào)相關(guān)部門(mén)組織軌道交通工程竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，方可交付正式運(yùn)營(yíng)。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在投入正式運(yùn)營(yíng)30日前書(shū)面告知市交通行政主管部門(mén)。
第十一條 （保護(hù)區(qū)范圍）
下列范圍為城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)：
（一）地下車(chē)站和隧道結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)五十米內(nèi)；
（二）地面和高架車(chē)站、地面和高架線路結(jié)構(gòu)外邊線外側(cè)三十米內(nèi)；
（三）出入口、通風(fēng)亭、冷卻塔、主變電所、殘疾人直升電梯等建筑物、構(gòu)筑物外邊線和車(chē)輛基地范圍外側(cè)十米內(nèi)。
第十二條 （保護(hù)區(qū)管理）
城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制下列可能影響安全運(yùn)營(yíng)的作業(yè)：
（一）新建、改建、擴(kuò)建或者拆除道路、建筑物、構(gòu)筑物；
（二）從事建設(shè)勘察、鉆探、打樁、挖掘、爆破、地下頂進(jìn)、灌漿、降水、錨桿、錨索等可能影響城市軌道交通安全的作業(yè)；
（三）敷設(shè)、埋設(shè)、架設(shè)污水、雨水、排洪溝渠及電力隧道、高壓線路（方桿）等管線和其他需跨越或橫穿城市軌道交通的設(shè)施；
（四）在過(guò)河（湖）隧道段修建塘堰、開(kāi)挖河道水渠、疏浚河道、泄洪排水、采石挖砂、打井取水；
（五）其他對(duì)城市軌道交通設(shè)施安全產(chǎn)生影響的大面積增加或減少載荷的活動(dòng)。
確需在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行上述作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定專(zhuān)項(xiàng)施工方案和安全防護(hù)方案（包括監(jiān)測(cè)方案），在征得運(yùn)營(yíng)單位同意并依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)后方可施工。作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)將經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案和安全防護(hù)方案報(bào)市交通行政主管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)備案。
上述作業(yè)對(duì)城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)有較大影響的，安全防護(hù)方案還應(yīng)當(dāng)通過(guò)專(zhuān)家審查論證，并委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)作業(yè)影響區(qū)域進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。出現(xiàn)危及運(yùn)營(yíng)安全的情形時(shí)，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)立即停止作業(yè)，采取補(bǔ)救措施，并報(bào)告許可作業(yè)的行政管理部門(mén)、市交通行政主管部門(mén)和運(yùn)營(yíng)單位。
第十三條 （相關(guān)區(qū)域管理）
禁止在城市軌道交通出入口、通風(fēng)亭五十米范圍內(nèi)存放有毒、有害、易燃、易爆等物品。
在城市軌道交通高架垂直投影區(qū)域內(nèi)不得擅自停放機(jī)動(dòng)車(chē)輛、搭建設(shè)施、作業(yè)、堆物等。
第十四條 （改擴(kuò)建要求）
運(yùn)營(yíng)單位對(duì)城市軌道交通進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造的，應(yīng)按照建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)及程序執(zhí)行。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定安全防護(hù)方案，并報(bào)市建設(shè)、交通等行政主管部門(mén)備案。
運(yùn)營(yíng)單位在進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造，需要暫停城市軌道交通運(yùn)營(yíng)或改變運(yùn)營(yíng)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)向市交通行政主管部門(mén)報(bào)告，并在實(shí)施前提前10日通過(guò)媒體以及車(chē)站、列車(chē)廣播等方式向社會(huì)公告。
第十五條 （障礙物控制）
禁止在地面軌道線路上設(shè)置平面交叉道口和人行過(guò)道。在城市軌道交通地面或者高架線路彎道內(nèi)側(cè)，任何單位和個(gè)人不得修建妨礙行車(chē)瞭望的建筑物、構(gòu)筑物或者種植妨礙行車(chē)安全的植物。

　　　　　　　　　　　　　　第三章 運(yùn)營(yíng)服務(wù)和安全管理

第十六條 （行業(yè)監(jiān)管部門(mén)職責(zé)）
市交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
（一）制定城市軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范；
（二）會(huì)同市公安、城管等部門(mén)制定城市軌道交通乘客守則，并向社會(huì)公布；
（三）受理公眾對(duì)運(yùn)營(yíng)單位服務(wù)質(zhì)量的投訴，發(fā)布軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)年度評(píng)估報(bào)告；
（四）對(duì)運(yùn)營(yíng)單位服務(wù)質(zhì)量、安全行車(chē)、車(chē)站設(shè)施、列車(chē)設(shè)施、站容秩序、票務(wù)管理、投訴處理、遵章守紀(jì)、社會(huì)評(píng)議等方面進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為考評(píng)運(yùn)營(yíng)單位的主要依據(jù)；
（五）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
第十七條 （運(yùn)營(yíng)單位服務(wù)職責(zé)）
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)履行下列服務(wù)職責(zé)：
（一）依據(jù)市交通行政主管部門(mén)制定的運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，建立駕駛、調(diào)度和站務(wù)工作等主要崗位的服務(wù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及車(chē)站、列車(chē)設(shè)施設(shè)備和線路運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)，并制定相應(yīng)的管理制度；
（二）向乘客作出服務(wù)承諾并向社會(huì)公布，為乘客提供安全、正點(diǎn)的服務(wù)；
（三）在車(chē)站醒目位置公布首末班車(chē)行車(chē)時(shí)間和換乘指示。列車(chē)因故延誤15分鐘以上或者調(diào)整首末班車(chē)行車(chē)時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知乘客。列車(chē)因故延誤30分鐘以上的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市交通行政主管部門(mén)報(bào)告；
（四）保障車(chē)站公共服務(wù)設(shè)施正常使用；
（五）應(yīng)當(dāng)履行的其他服務(wù)職責(zé)。
第十八條 （投訴處理）
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，公開(kāi)投訴電話，接受乘客投訴。
運(yùn)營(yíng)單位對(duì)乘客投訴應(yīng)當(dāng)自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)。投訴人對(duì)答復(fù)有異議的，可以向市交通行政主管部門(mén)投訴。市交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起10個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查情況、處理結(jié)果書(shū)面告知投訴人。
第十九條 （運(yùn)營(yíng)單位安全職責(zé)）
運(yùn)營(yíng)單位依法承擔(dān)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
運(yùn)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)具備與運(yùn)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全知識(shí)和管理能力，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)，持證上崗。特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，方可上崗作業(yè)。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)。列車(chē)駕駛、調(diào)度、行車(chē)值班等崗位的工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，持證上崗。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式，向社會(huì)公眾宣傳有關(guān)城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)的法律法規(guī)和安全知識(shí)。
第二十條 （安全設(shè)施）
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在城市軌道交通線路沿線、站臺(tái)、站廳、電梯扶梯、疏散通道、出入口、通風(fēng)亭、列車(chē)內(nèi)及其他運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所的醒目位置設(shè)置保障城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)的各類(lèi)導(dǎo)向、疏散、提示、警告、限制、禁止等標(biāo)志，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照反恐、消防管理、事故救援等有關(guān)規(guī)定，按國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置滅火、報(bào)警、防汛、防爆、防毒、防護(hù)監(jiān)視、疏散照明、逃生、救援等器材和設(shè)備，并定期檢查、維護(hù)、更新，保持其完好有效。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)城市軌道交通設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)，定期對(duì)土建工程、車(chē)輛和運(yùn)營(yíng)設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)，確保其處于安全狀態(tài)。檢查和維護(hù)記錄應(yīng)當(dāng)保存至土建工程、車(chē)輛和設(shè)施設(shè)備的使用期限到期。
安全設(shè)施設(shè)備無(wú)法滿足運(yùn)營(yíng)安全實(shí)際需要或者安全設(shè)施規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)修改的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以整改。
第二十一條 （安全生產(chǎn)檢查）
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)城市軌道交通進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，對(duì)運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行安全評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，保證城市軌道交通的安全運(yùn)營(yíng)。
在發(fā)生地震、火災(zāi)、洪水等重大災(zāi)害后，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)城市軌道交通設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全性檢查，確認(rèn)符合安全運(yùn)營(yíng)條件后，方可恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。
第二十二條 （安全檢查）
公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定城市軌道交通安全檢查規(guī)范，對(duì)安全檢查工作人員進(jìn)行備案，并對(duì)安全檢查工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督。安全檢查規(guī)范應(yīng)當(dāng)包括違禁品范圍、安檢點(diǎn)設(shè)置、安全檢查工作人員條件及崗位設(shè)置、安檢設(shè)施設(shè)備配置和操作規(guī)程等內(nèi)容。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全檢查工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，并按照安全檢查規(guī)范對(duì)進(jìn)入城市軌道交通車(chē)站人員攜帶的物品實(shí)施必要的安全檢查。安全檢查工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照安全檢查規(guī)范實(shí)施安全檢查。
進(jìn)入城市軌道交通車(chē)站的人員應(yīng)當(dāng)接受、配合安全檢查。不接受安全檢查的，運(yùn)營(yíng)單位工作人員有權(quán)拒絕其進(jìn)入城市軌道交通車(chē)站；拒不接受安全檢查強(qiáng)行進(jìn)入城市軌道交通車(chē)站或者擾亂安全檢查現(xiàn)場(chǎng)秩序的，由公安機(jī)關(guān)依法處理。
第二十三條 （環(huán)境衛(wèi)生）
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)環(huán)境污染防治措施。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立公共場(chǎng)所環(huán)境衛(wèi)生管理制度，落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理措施，保持車(chē)站、列車(chē)的整潔衛(wèi)生。
第二十四條 （廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)）
在城市軌道交通運(yùn)營(yíng)區(qū)域內(nèi)設(shè)置廣告設(shè)施和商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)符合城市軌道交通車(chē)站規(guī)劃布局方案，并不得影響城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全。
廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)采用防火材料，并符合消防法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)廣告設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的安全檢查。
在城市軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)拍攝電影、電視劇或者廣告，應(yīng)當(dāng)征得運(yùn)營(yíng)單位同意，并不得影響城市軌道交通正常運(yùn)營(yíng)。
第二十五條 （運(yùn)營(yíng)保障）
供電、供水、通訊等單位應(yīng)當(dāng)保障城市軌道交通運(yùn)營(yíng)用電、用水、通訊等需要。

　　　　　　　　　　　　　　　　第四章 乘客行為規(guī)范

第二十六條 （乘客守則）
乘客應(yīng)當(dāng)遵守城市軌道交通乘客守則和社會(huì)公德，接受、配合城市軌道交通工作人員的管理，共同維護(hù)乘車(chē)秩序。
第二十七條 （票務(wù)管理）
城市軌道交通票價(jià)實(shí)行政府定價(jià)，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府依法確定的票價(jià)（含票價(jià)優(yōu)惠）并予以公布。
乘客應(yīng)當(dāng)使用有效車(chē)票乘車(chē)，不得無(wú)票或使用無(wú)效車(chē)票乘車(chē)；不得持偽造、變?cè)斓膬?yōu)惠乘車(chē)證件或者冒用他人優(yōu)惠乘車(chē)證件購(gòu)票乘車(chē)。
城市軌道交通因故不能正常運(yùn)行時(shí)，乘客可持當(dāng)次有效車(chē)票要求運(yùn)營(yíng)單位按照購(gòu)票金額退還票款。
第二十八條 （禁帶物品）
禁止攜帶下列物品和動(dòng)物進(jìn)站，違反規(guī)定者，運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)拒絕其進(jìn)站乘車(chē)：
（一）易燃易爆物品，有毒有害、腐蝕性、放射性等危險(xiǎn)品；
（二）非法持有的槍械彈藥和管制器具；
（三）妨礙公共衛(wèi)生的物品；
（四）犬只等寵物以及其他可能妨礙城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的動(dòng)物；
（五）易污損設(shè)施、有嚴(yán)重異味、無(wú)包裝易碎和尖銳的物品；
（六）充氣氣球、鐵鋸、鐵棒、自行車(chē)（含電動(dòng)自行車(chē)）、運(yùn)貨平板車(chē)等；
（七）長(zhǎng)、寬、高之和超過(guò)1.8米或長(zhǎng)度超過(guò)1.6米或重量超過(guò)30公斤的物品；
（八）影響公共安全、運(yùn)營(yíng)安全的其他物品。
第二十九條 （危害運(yùn)營(yíng)安全的禁止行為）
禁止下列危害城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的行為：
（一）擅自操作有警示標(biāo)志的按鈕、開(kāi)關(guān)裝置，非緊急狀態(tài)下動(dòng)用應(yīng)急或者安全裝置；
（二）移動(dòng)、遮蓋或污損警示標(biāo)志、疏散或?qū)�向�?biāo)志、測(cè)量設(shè)施以及安全防護(hù)設(shè)備；
（三）在軌道上放置、丟棄障礙物，向列車(chē)、工程車(chē)、軌道、通風(fēng)亭、自然通風(fēng)井、接觸網(wǎng)等城市軌道交通設(shè)施投擲物品；
（四）損壞軌道、隧道、車(chē)站、車(chē)輛、電纜、機(jī)電設(shè)備、安防設(shè)備、路基、護(hù)坡、排水溝等設(shè)施設(shè)備；
（五）攔截列車(chē)、阻斷運(yùn)輸；
（六）故意干擾城市軌道交通專(zhuān)用通訊頻率；
（七）擅自進(jìn)入軌道、隧道、通風(fēng)亭、自然通風(fēng)井或者其他有警示標(biāo)志的區(qū)域；
（八）攀爬、翻越或推擠圍墻、欄桿、閘機(jī)、車(chē)輛、安全門(mén)、屏蔽門(mén)等；
（九）強(qiáng)行上下車(chē)；
（十）在車(chē)站、列車(chē)車(chē)廂、通風(fēng)亭、自然通風(fēng)井等城市軌道交通設(shè)施范圍內(nèi)點(diǎn)火；
（十一）阻擋車(chē)門(mén)、屏蔽門(mén)或安全門(mén)的正常開(kāi)啟或關(guān)閉；
（十二）在運(yùn)行的自動(dòng)扶梯上逆行；
（十三）危害城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的其他行為。
第三十條 （影響公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生的禁止行為）
禁止下列影響城市軌道交通公共秩序、公共場(chǎng)所容貌、環(huán)境衛(wèi)生的行為：
（一）在車(chē)站內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)，在車(chē)站或列車(chē)內(nèi)兜售或派發(fā)物品、散發(fā)廣告宣傳品等；
（二）在車(chē)站或列車(chē)內(nèi)隨地吐痰、便溺、吐口香糖及亂扔果皮、紙屑、包裝物等；
（三）在車(chē)站、列車(chē)或其他城市軌道交通設(shè)施設(shè)備上涂寫(xiě)、刻畫(huà)、張貼、懸掛物品等；
（四）在車(chē)站或列車(chē)內(nèi)吸煙、躺臥、乞討、賣(mài)藝、撿拾廢品等；
（五）在車(chē)站或列車(chē)內(nèi)追逐打鬧、大聲喧嘩、彈奏樂(lè)器、踩踏座席等；
（六）在車(chē)站內(nèi)停放車(chē)輛，在車(chē)站或列車(chē)內(nèi)滑滑板、騎獨(dú)輪車(chē)等；
（七）影響城市軌道交通公共秩序、公共場(chǎng)所容貌、環(huán)境衛(wèi)生的其他行為。
第三十一條 （特別規(guī)定）
精神病患者、智障者、行動(dòng)不便者、學(xué)齡前兒童應(yīng)當(dāng)在健康成人的陪護(hù)下進(jìn)站乘車(chē)。
運(yùn)營(yíng)單位有權(quán)拒絕醉酒者、赤腳者、赤膊者、患有危及他人健康的傳染病患者以及其他不適宜乘坐城市軌道交通者進(jìn)站乘車(chē)。

　　　　　　　　　　　　　　　　第五章 應(yīng)急和事故處理

第三十二條 （應(yīng)急預(yù)案）
市交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市公安、安監(jiān)等部門(mén)制定成都市城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
市交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立城市軌道交通與地面交通應(yīng)急保障聯(lián)運(yùn)機(jī)制，公共交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)全力配合。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)成都市城市軌道交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，制定本單位的具體應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市交通、安監(jiān)、公安等部門(mén)備案。
第三十三條 （應(yīng)急準(zhǔn)備）
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況制定地震、火災(zāi)、水災(zāi)、停電、反恐、防爆等專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備救援器材設(shè)備，儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資，開(kāi)展應(yīng)急救援培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，針對(duì)演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)修改相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。
第三十四條 （故障處置）
運(yùn)營(yíng)單位因城市軌道交通設(shè)施發(fā)生故障而影響運(yùn)行時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)排除故障，盡快恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。暫時(shí)無(wú)法恢復(fù)運(yùn)營(yíng)的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織乘客疏散和換乘，同時(shí)向社會(huì)公告并報(bào)告市交通行政主管部門(mén)。
第三十五條 （大客流處置）
因節(jié)假日、大型群眾活動(dòng)等原因引起客流量上升的，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)增加運(yùn)力，疏導(dǎo)乘客。
在城市軌道交通客流量激增，嚴(yán)重影響運(yùn)營(yíng)秩序，可能危及運(yùn)營(yíng)安全的情況下，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取限制客流量的臨時(shí)措施，并在城市軌道交通入口區(qū)域以醒目的方式及時(shí)向社會(huì)公告，確保運(yùn)營(yíng)安全。
第三十六條 （惡劣氣候處置）
城市軌道交通列車(chē)在地面或高架線路行駛中遭遇冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰、沙塵等影響運(yùn)營(yíng)安全的氣象條件，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按照操作規(guī)程進(jìn)行安全處置。
第三十七條 （暫停運(yùn)營(yíng)）
遭遇自然災(zāi)害、惡劣氣象條件、重大疫情等嚴(yán)重影響城市軌道交通安全的突發(fā)事件，并且無(wú)法采取措施保證安全運(yùn)營(yíng)時(shí)，運(yùn)營(yíng)單位可以暫停線路或者部分路段的運(yùn)營(yíng)，組織乘客疏散，同時(shí)向社會(huì)公告并向市交通行政主管部門(mén)報(bào)告。
城市軌道交通暫停運(yùn)營(yíng)或者縮短運(yùn)營(yíng)時(shí)間時(shí)，市交通行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好客運(yùn)協(xié)調(diào)和安排工作。
第三十八條 （協(xié)同處置）
發(fā)生自然災(zāi)害、安全事故或者其他突發(fā)事件時(shí)，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案組織力量迅速開(kāi)展應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，疏散乘客，防止事態(tài)擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)向市交通行政主管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)報(bào)告。乘客應(yīng)當(dāng)服從運(yùn)營(yíng)單位的指揮。
突發(fā)事件發(fā)生后，市交通行政主管部門(mén)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)施，及時(shí)恢復(fù)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)。
第三十九條 （生產(chǎn)安全事故處理）
城市軌道交通運(yùn)營(yíng)中發(fā)生生產(chǎn)安全事故，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行事故調(diào)查和處理。
第四十條 （人員傷亡事故處理）
城市軌道交通運(yùn)營(yíng)中發(fā)生人員傷亡事故，應(yīng)當(dāng)按照先搶救受傷者，及時(shí)排除故障，恢復(fù)正常運(yùn)行，后處理事故的原則處理，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、保留證據(jù)、維護(hù)秩序。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查、檢驗(yàn)，依法處理現(xiàn)場(chǎng)，出具傷亡鑒定結(jié)論。市民政部門(mén)及沿線區(qū)（市）縣相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好安撫及善后工作。
任何單位和個(gè)人不得阻礙城市軌道交通正常運(yùn)營(yíng)。人員傷亡事故的善后工作，由運(yùn)營(yíng)單位與傷殘者、死者近親屬依法協(xié)商處理。
第四十一條 （賠償責(zé)任）
在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生乘客傷亡時(shí)，運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；但能夠證明傷亡是由乘客故意或者乘客自身健康原因造成的除外。

　　　　　　　　　　　　　　　　　第六章 法律責(zé)任

第四十二條 （違反保護(hù)區(qū)管理的責(zé)任）
有下列行為之一的，由市交通行政主管部門(mén)責(zé)令限期改正，予以警告，可并處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違反本辦法第十二條第二款，作業(yè)單位在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)施工，未按規(guī)定制定、實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)施工方案或安全防護(hù)方案（包括監(jiān)測(cè)方案），或者未征得運(yùn)營(yíng)單位同意的；
（二）違反本辦法第十四條第一款，運(yùn)營(yíng)單位對(duì)城市軌道交通進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造，未制定安全防護(hù)方案的。
第四十三條 （違反運(yùn)營(yíng)管理的責(zé)任）
運(yùn)營(yíng)單位有下列第（一）至（五）項(xiàng)行為之一的，由市交通行政主管部門(mén)責(zé)令改正，予以警告，可并處1000元以上5000元以下罰款；有下列第（六）至（十三）項(xiàng)行為之一的，由市交通行政主管部門(mén)責(zé)令改正，予以警告，可并處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款；造成嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）違反本辦法第十七條第（一）項(xiàng)，未建立駕駛、調(diào)度和站務(wù)工作等主要崗位的服務(wù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或車(chē)站、列車(chē)設(shè)施設(shè)備和線路運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)，或者未制定相應(yīng)的管理制度的；
（二）違反本辦法第十七條第（三）項(xiàng)，未在車(chē)站醒目位置公布首末班車(chē)行車(chē)時(shí)間和換乘指示，或者列車(chē)因故延誤或者調(diào)整首末班車(chē)行車(chē)時(shí)間，未及時(shí)告知乘客的；
（三）違反本辦法第十八條，未建立投訴受理制度或者拒絕接受乘客投訴的；
（四）經(jīng)市交通行政主管部門(mén)查證確屬運(yùn)營(yíng)單位責(zé)任的乘客投訴，每100萬(wàn)乘客人次超過(guò)5次的；
（五）未遵守運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范和承諾，造成惡劣社會(huì)影響的；
（六）違反本辦法第十九條第三款，未對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，或者列車(chē)駕駛、調(diào)度、行車(chē)值班等崗位工作人員無(wú)證上崗的；
（七）違反本辦法第二十條，未設(shè)置、配置各類(lèi)標(biāo)志、器材、設(shè)備，或者未定期檢查、維護(hù)標(biāo)志、器材、設(shè)施設(shè)備的；
（八）違反本辦法第二十一條第一款，未定期進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查或安全評(píng)估的；
（九）違反本辦法第三十三條，未制定專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，未建立應(yīng)急救援組織，或者未定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的；
（十）違反本辦法第三十四條，發(fā)生運(yùn)營(yíng)故障，暫時(shí)無(wú)法恢復(fù)運(yùn)營(yíng)，未及時(shí)組織乘客疏散的；
（十一）違反本辦法第三十五條第二款，在城市軌道交通客流量激增，嚴(yán)重影響運(yùn)營(yíng)秩序，可能危及運(yùn)營(yíng)安全的情況下，未采取限制客流量的臨時(shí)措施的；
（十二）違反本辦法第三十六條，遭遇冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰、沙塵等影響運(yùn)營(yíng)安全的氣象條件，未按照應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程進(jìn)行處置的；
（十三）違反本辦法第三十七條第一款，暫停運(yùn)營(yíng)，未及時(shí)向社會(huì)公告并向市交通行政主管部門(mén)報(bào)告的。
第四十四條 （危害運(yùn)營(yíng)安全的責(zé)任）
違反本辦法第十五條，影響城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全的，由市交通行政主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處以500元以上1000元以下罰款，對(duì)單位處以1000元以上5000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
違反本辦法第二十八條、第二十九條第（一）至（五）項(xiàng)、第（七）至（十三）項(xiàng)，由運(yùn)營(yíng)單位依職責(zé)進(jìn)行處置，運(yùn)營(yíng)單位不能處置的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
違反本辦法第二十九條第（六）項(xiàng)，干擾城市軌道交通專(zhuān)用通訊頻率的，由無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成治安違法的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條 （違反票務(wù)管理的處理）
違反本辦法第二十七條第二款，無(wú)票或使用無(wú)效車(chē)票乘車(chē)的，乘客應(yīng)當(dāng)按出閘站線網(wǎng)單程最高票價(jià)補(bǔ)交票款，運(yùn)營(yíng)單位可視其情節(jié)加收最高不超過(guò)線網(wǎng)單程最高票價(jià)五倍的票款；持偽造、變?cè)斓膬?yōu)惠乘車(chē)證件或者冒用他人優(yōu)惠乘車(chē)證件購(gòu)票乘車(chē)的，運(yùn)營(yíng)單位可視其情節(jié)加收最高不超過(guò)線網(wǎng)單程最高票價(jià)五倍的票款。
偽造、變?cè)燔?chē)票或者使用偽造、變?cè)燔?chē)票，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十六條 （相關(guān)責(zé)任）
違反本辦法第十三條、第三十條以及本辦法有關(guān)規(guī)劃、建設(shè)、交通、安全生產(chǎn)、城市管理、治安、消防、衛(wèi)生、通訊、物價(jià)、民政、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等規(guī)定，相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十七條 （權(quán)利救濟(jì)）
當(dāng)事人對(duì)市交通行政主管部門(mén)等行政機(jī)關(guān)具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
當(dāng)事人對(duì)具體行政行為逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不提起訴訟，又不履行的，市交通行政主管部門(mén)等行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十八條 （責(zé)任追究）
行政機(jī)關(guān)、運(yùn)營(yíng)單位及其工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)或者徇私舞弊的，由行政監(jiān)察部門(mén)或其所在單位依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　第七章 附 則

第四十九條 （解釋機(jī)關(guān)）
本辦法具體應(yīng)用中的問(wèn)題由成都市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第五十條 （施行日期）
本辦法自2010年9月20日起施行。