大連市職業(yè)教育條例

（1994年10月27日遼寧省大連市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過，1994年11月25日遼寧省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)，1995年7月1日起施行；根據(jù)2010年8月25日大連市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過，2010年9月29日遼寧省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議批準(zhǔn)的《大連市人大常委會(huì)關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》修正）


第一章　總　則

　　第一條　為促進(jìn)我市職業(yè)教育發(fā)展，適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定，制定本條例。
　　第二條　本條例適用于大連市轄區(qū)內(nèi)各類就業(yè)前的初等、中等、高等職業(yè)教育。
　　第三條　職業(yè)教育必須堅(jiān)持為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展的有一定專業(yè)技能的勞動(dòng)者。
　　第四條　大連市人民政府應(yīng)根據(jù)本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，逐步建立起從初等到高等的比例適當(dāng)、專業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理、形式多樣，并與其他教育相互溝通、協(xié)調(diào)發(fā)展的職業(yè)教育體系。
　　第五條　各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)所管轄的職業(yè)教育。有關(guān)部門在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，對職業(yè)教育進(jìn)行管理。
　　教育行政部門的職責(zé)：貫徹國家有關(guān)職業(yè)教育的法律、法規(guī)和政策；編制實(shí)施職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；指導(dǎo)有關(guān)部門、單位發(fā)展職業(yè)教育；按照分工對職業(yè)學(xué)校進(jìn)行綜合管理。
　　勞動(dòng)行政部門的職責(zé)：貫徹國家有關(guān)職業(yè)教育的法律、法規(guī)和政策；參與編制有關(guān)的職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；對職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生進(jìn)行職業(yè)資格鑒定；指導(dǎo)有關(guān)部門、單位發(fā)展職業(yè)教育；按照分工對職業(yè)學(xué)校進(jìn)行綜合管理。
　　計(jì)劃、人事、財(cái)政等部門按照各自職責(zé)分工，做好有關(guān)的職業(yè)教育管理工作。
　　第六條　支持和發(fā)展職業(yè)教育是全社會(huì)的責(zé)任。各級(jí)人民政府要辦好骨干和示范性職業(yè)學(xué)校；大型企業(yè)、高等院校和有條件的中型企業(yè)應(yīng)獨(dú)立辦學(xué)；其他企事業(yè)單位可按系統(tǒng)辦學(xué)或聯(lián)合辦學(xué)；鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人辦學(xué)；提倡依法與國外及港、澳、臺(tái)地區(qū)合作辦學(xué)。
　　第七條　實(shí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”，“先培訓(xùn)、后上崗”的制度。未取得職業(yè)資格證書人員，不得到專業(yè)性較強(qiáng)的崗位頂崗工作。

第二章　學(xué)校的開辦與管理

　　第八條　開辦職業(yè)學(xué)校，應(yīng)具備教學(xué)需要的校舍、經(jīng)費(fèi)、教學(xué)設(shè)備和實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)場所；有符合規(guī)定要求的校長、教師和管理人員；有適應(yīng)教育教學(xué)需要的教學(xué)大綱、教學(xué)計(jì)劃和教材等條件。
　　聯(lián)合申請開辦職業(yè)學(xué)校的，必須共同簽訂書面合同。
　　第九條　開辦職業(yè)學(xué)校，必須履行下列審批手續(xù)：
　�。ㄒ唬┏醯嚷殬I(yè)學(xué)校（含就業(yè)訓(xùn)練中心，下同），由所在縣（市）、區(qū)人民政府審批，按隸屬關(guān)系報(bào)市教育、勞動(dòng)行政部門備案。
　�。ǘ�）中等職業(yè)學(xué)校，其中普通中等專業(yè)學(xué)校、中等職業(yè)技術(shù)專業(yè)學(xué)校，經(jīng)市教育、計(jì)劃等部門審查，市人民政府批準(zhǔn)，報(bào)省教育、計(jì)劃行政部門備案；職業(yè)高中由市教育行政部門審批，報(bào)省教育、計(jì)劃行政部門備案；技工學(xué)校經(jīng)市勞動(dòng)行政部門審查，市人民政府審核同意后報(bào)省人民政府審批。
　�。ㄈ�）高等職業(yè)學(xué)校，按國家有關(guān)規(guī)定審批。
　　第十條　初等職業(yè)學(xué)校招收初中畢業(yè)生，學(xué)制一年或者一千學(xué)時(shí)以上。
　　中等職業(yè)學(xué)校招收初中畢業(yè)生，學(xué)制二至四年；招收高中畢業(yè)生，學(xué)制一至二年。
　　高等職業(yè)學(xué)校優(yōu)先對口招收中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生，也可招收高中畢業(yè)生，學(xué)制二至三年。
　　第十一條　初等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的學(xué)歷，相當(dāng)于普通初級(jí)中學(xué)畢業(yè)；中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的學(xué)歷，相當(dāng)于普通高級(jí)中學(xué)畢業(yè)；高等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的學(xué)歷，相當(dāng)于普通高等學(xué)校專科畢業(yè)。
　　第十二條　職業(yè)學(xué)校必須按規(guī)定辦學(xué)，不得擅自變更校名、撤銷學(xué)校；確需變更、撤銷的，必須向原審批機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
　　第十三條　職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃的要求，完成教學(xué)任務(wù)，不得擅自減少科目、課時(shí)和授課內(nèi)容。
　　第十四條　辦學(xué)單位應(yīng)加強(qiáng)對職業(yè)學(xué)校的管理，負(fù)責(zé)有關(guān)法律、法規(guī)和職業(yè)教育方針、政策的貫徹執(zhí)行；編制學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃和招生計(jì)劃；安排或推薦畢業(yè)生就業(yè)；審核學(xué)校年度
　　經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算和基本建設(shè)項(xiàng)目；檢查、評估學(xué)校的教育質(zhì)量和辦學(xué)水平等項(xiàng)工作。

第三章　�！￠L

　　第十五條　職業(yè)學(xué)校校長，應(yīng)由思想品德優(yōu)秀、熱愛職業(yè)教育事業(yè)、有教育工作經(jīng)歷和相應(yīng)學(xué)歷、掌握一定教育理論、熟悉專業(yè)、組織管理能力較強(qiáng)的人員擔(dān)任。新任職的校長，在上崗前應(yīng)接受專門培訓(xùn)。
　　第十六條　職業(yè)學(xué)校校長實(shí)行委任制或聘任制。社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人辦學(xué)，在審批學(xué)校時(shí)對校長任職資格進(jìn)行審核。
　　第十七條　初等和中等職業(yè)學(xué)校實(shí)行校長負(fù)責(zé)制。校長的主要職責(zé)是：貫徹國家有關(guān)職業(yè)教育法律、法規(guī)和方針政策；確定學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置；聘任中層干部、教師和行政管理人員；擬定和組織實(shí)施教育、教學(xué)計(jì)劃；根據(jù)社會(huì)需要提出調(diào)整專業(yè)（工種）設(shè)置計(jì)劃；按國家政策規(guī)定，確定本校的招生計(jì)劃；推薦畢業(yè)生就業(yè)；加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校德育工作；合理使用學(xué)校經(jīng)費(fèi)，抓好產(chǎn)教結(jié)合，全面提高教育質(zhì)量和辦學(xué)效益。
　　高等職業(yè)學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)體制和校長職責(zé)按國家規(guī)定執(zhí)行。
　　第十八條　校長應(yīng)定期向教職工代表大會(huì)報(bào)告工作，并接受其監(jiān)督。

第四章　教　師

　　第十九條　職業(yè)學(xué)校教師實(shí)行聘任制。教師應(yīng)由熱愛教育事業(yè)、有良好的思想品德、具備國家規(guī)定的學(xué)歷、有教育教學(xué)能力的人員擔(dān)任。專業(yè)課教師還應(yīng)具有相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能。
　　第二十條　職業(yè)學(xué)校教師的配備來源，應(yīng)當(dāng)通過多種渠道解決。職業(yè)學(xué)校管理部門應(yīng)當(dāng)選派、聘請專業(yè)技術(shù)人員（含工人技師）擔(dān)任職業(yè)學(xué)校的專職或者兼職教師；學(xué)校也可以直接面向社會(huì)招聘教師或者選聘優(yōu)秀畢業(yè)生留校任實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師。
　　第二十一條　有關(guān)辦學(xué)主管部門及辦學(xué)單位、職業(yè)學(xué)校，應(yīng)制定教師培訓(xùn)規(guī)劃，采取多種形式、多種渠道對教師進(jìn)行思想、文化和專業(yè)技能培訓(xùn)。
　　第二十二條　職業(yè)學(xué)校教師，應(yīng)認(rèn)真履行《中華人民共和國教師法》規(guī)定的各項(xiàng)義務(wù)，并享有《中華人民共和國教師法》規(guī)定的各項(xiàng)權(quán)利和待遇。
　　第二十三條　按國家有關(guān)規(guī)定，職業(yè)學(xué)校建立教師職務(wù)考核、評聘制度；專業(yè)技能教師逐步實(shí)行教師職稱和專業(yè)技術(shù)職稱的雙職稱制度。

第五章　學(xué)　生

　　第二十四條　就讀職業(yè)學(xué)校的學(xué)生，經(jīng)錄取注冊后取得學(xué)籍。
　　職業(yè)學(xué)校學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)生守則。
　　第二十五條　職業(yè)學(xué)校設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金。德、智、體全面發(fā)展的優(yōu)秀學(xué)生，可以享受學(xué)校發(fā)給的獎(jiǎng)學(xué)金。
　　第二十六條　職業(yè)學(xué)校學(xué)生修業(yè)期滿，由學(xué)校根據(jù)教學(xué)大綱的要求組織考試和考核，合格者發(fā)給畢業(yè)證書，承認(rèn)其學(xué)歷；技術(shù)性專業(yè)（工種）的學(xué)生，經(jīng)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)鑒定合格后，發(fā)給相應(yīng)的職業(yè)資格證書。
　　第二十七條　職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生在國家政策指導(dǎo)下，實(shí)行學(xué)校推薦、自主擇業(yè)。
　　錄用新職工的單位應(yīng)根據(jù)需要，優(yōu)先從專業(yè)對口和相近的各類職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生中擇優(yōu)錄用。
　　第二十八條　鼓勵(lì)和支持職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)。對自謀職業(yè)和回鄉(xiāng)生產(chǎn)的畢業(yè)生，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?yīng)當(dāng)給予扶持。

第六章　經(jīng)　費(fèi)

　　第二十九條　職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)，采取各級(jí)財(cái)政撥款、辦學(xué)主管部門（單位）自籌、按規(guī)定收取學(xué)費(fèi)、學(xué)校創(chuàng)收、社會(huì)捐助等途徑解決。
　　第三十條　職業(yè)學(xué)校經(jīng)費(fèi)列支，按下列規(guī)定執(zhí)行：
　�。ㄒ唬┙逃�行政部門辦的，從教育事業(yè)費(fèi)、教育基本建設(shè)投資中開支；
　�。ǘ�）勞動(dòng)行政部門辦的，在地方財(cái)政中列支；
　　（三）其他行政部門和事業(yè)單位辦的，在事業(yè)費(fèi)中列支或自籌；
　�。ㄋ模┢髽I(yè)辦的，在“營業(yè)外支出”項(xiàng)目中列支；
　�。ㄎ澹┼l(xiāng)（鎮(zhèn)）辦的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自籌；
　　（六）聯(lián)合辦的，由各方共同負(fù)擔(dān)；
　�。ㄆ撸┥鐣�(huì)團(tuán)體或個(gè)人辦的，自行解決。
　　第三十一條　各級(jí)人民政府可根據(jù)財(cái)力情況，從每年的地方財(cái)政中安排一定數(shù)額的職業(yè)教育�？睿�扶持職業(yè)教育的發(fā)展。
　　城鄉(xiāng)教育費(fèi)附加、農(nóng)業(yè)科技開發(fā)基金，應(yīng)安排一定數(shù)額用于發(fā)展職業(yè)教育。
　　第三十二條　職業(yè)教育的基本建設(shè)項(xiàng)目，列入地方各級(jí)基本建設(shè)計(jì)劃，享受國家規(guī)定的優(yōu)惠政策。
　　第三十三條　各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門，應(yīng)積極支持職業(yè)學(xué)校開辦的校辦產(chǎn)業(yè)。職業(yè)學(xué)校的校辦產(chǎn)業(yè)，享受國家規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠待遇。
　　各金融部門應(yīng)支持職業(yè)學(xué)校校辦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在符合貸款條件的情況下，對職業(yè)學(xué)校的校辦產(chǎn)業(yè)應(yīng)優(yōu)先給予貸款。
　　第三十四條　非義務(wù)教育階段的職業(yè)教育應(yīng)適當(dāng)收取學(xué)費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市教育、勞動(dòng)行政部門分別提出，報(bào)市物價(jià)、財(cái)政部門按國家規(guī)定權(quán)限和程序辦理、確定。
　　職業(yè)學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，不得亂收費(fèi)。

第七章　獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　第三十五條　對在職業(yè)教育工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或職業(yè)教育管理部門給予表揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第三十六條　違反本條例第七條規(guī)定，安排無職業(yè)資格證書人員到專業(yè)性較強(qiáng)的崗位頂崗工作的；違反本條例第二十六條規(guī)定，濫發(fā)畢業(yè)證書或職業(yè)資格證書的，由教育、勞動(dòng)行政部門按國家有關(guān)規(guī)定處罰。
　　第三十七條　違反本條例第三十五條第二款的，由物價(jià)部門按國家有關(guān)規(guī)定處罰。
　　第三十八條　侵占和破壞職業(yè)學(xué)校校舍、場地和其他財(cái)產(chǎn)以及毆打教師、擾亂教學(xué)秩序的，由城建、規(guī)劃、房產(chǎn)、公安等部門按照職責(zé)分工，依法處理；觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第八章　附　則

　　第三十九條　本條例自1995年7月1日起施行。