國(guó)家煙草專賣局辦公室關(guān)于2010年下半年開(kāi)展行業(yè)安全大檢查的通知

國(guó)煙辦綜〔2010〕416號(hào)


行業(yè)各直屬單位，中國(guó)煙草機(jī)械集團(tuán)有限責(zé)任公司，中國(guó)煙草實(shí)業(yè)發(fā)展中心：

　　為深入貫徹落實(shí)2010年煙草行業(yè)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和全國(guó)煙草專賣局長(zhǎng)、公司總經(jīng)理座談會(huì)會(huì)議精神，進(jìn)一步加大行業(yè)安全生產(chǎn)工作力度，深入排查治理安全隱患，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)的安全監(jiān)督管理，定于10月份開(kāi)展行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　本次檢查分為企業(yè)全面自查和行業(yè)抽查兩個(gè)階段，各省級(jí)公司及有關(guān)單位要周密安排企業(yè)全面自查工作。國(guó)家局將于10月中旬組織開(kāi)展重點(diǎn)抽查工作。

　　一、檢查方式及時(shí)間安排

　　企業(yè)全面自查：自本通知印發(fā)之日起，由省級(jí)公司督促指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展全面自查工作，特別要突出國(guó)慶節(jié)期間的安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和人員密集場(chǎng)所的消防安全管理，落實(shí)由領(lǐng)導(dǎo)帶班的節(jié)日值班制度。各單位要嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車輛管理制度，不得組織集體長(zhǎng)途乘車外出活動(dòng)。

　　行業(yè)重點(diǎn)抽查：2010年10月18日至10月29日，由國(guó)家局安委會(huì)辦公室抽調(diào)行業(yè)“安技委”成員組成檢查組重點(diǎn)抽查。　

　　二、行業(yè)抽查對(duì)象、范圍檢查有關(guān)省級(jí)局（公司）、工業(yè)公司所屬單位的安全生產(chǎn)工作情況，主要包括：地市級(jí)公司、卷煙工廠、打葉復(fù)烤及賓館飯店等企業(yè)。每個(gè)檢查組至少抽查2家卷煙工廠和2家商業(yè)企業(yè)。

　　三、安全檢查組組成及抽檢單位具體安排詳見(jiàn)《安全檢查人員及受檢單位組成名單》(附件1)。

　　四、檢查的重點(diǎn)和主要內(nèi)容

　　生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹2010年行業(yè)安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神及行業(yè)安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)的落實(shí)情況；對(duì)《國(guó)家煙草專賣局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙草行業(yè)安全設(shè)施建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（國(guó)煙運(yùn)〔2009〕8號(hào)）等文件的落實(shí)情況。

　　（一）檢查的重點(diǎn)場(chǎng)所：

　　對(duì)要害部位、關(guān)鍵裝置的危險(xiǎn)點(diǎn)（源）進(jìn)行重點(diǎn)檢查，包括：工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)車間、鍋爐壓力容器、倉(cāng)庫(kù)、變（配）電站（室）、倉(cāng)庫(kù)；商業(yè)企業(yè)的卷煙配送中心、所屬賓館飯店等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)部位和人員密集場(chǎng)所；建設(shè)項(xiàng)目（新建、改建、擴(kuò)建或技術(shù)改造）施工現(xiàn)場(chǎng)。

　　（二）檢查的主要內(nèi)容：

　　包括制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、體系運(yùn)行情況；現(xiàn)場(chǎng)隱患排查和整改治理情況；安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落實(shí)情況；建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理及建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全責(zé)任制、施工組織設(shè)計(jì)、工程安全技術(shù)交底（動(dòng)火、臨時(shí)用電、交叉作業(yè)等）、安全監(jiān)督檢查、安全教育、事故應(yīng)急預(yù)案情況等。

　　本次安全檢查報(bào)告書(shū)（附件2）、具體檢查內(nèi)容詳見(jiàn)安全檢查表（附件3）。

　　五、檢查工作要求

　　（一）檢查程序：

　　1．企業(yè)自查，要成立由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、相關(guān)部門人員參加的安全檢查組，提出明確的目的和計(jì)劃，把檢查工作落到實(shí)處。參加檢查的人員要具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

　　2．行業(yè)抽查中，各檢查組要聽(tīng)取受檢單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)安全生產(chǎn)工作；查看受檢單位的安全生產(chǎn)技術(shù)資料及管理臺(tái)賬。對(duì)受檢單位主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員進(jìn)行提問(wèn)，檢查其對(duì)本崗位安全職責(zé)和安全操作規(guī)程的掌握情況。

　　（二）有關(guān)要求：

　　1.各檢查組開(kāi)展檢查前一律首先與省級(jí)局（公司）聯(lián)系，由省級(jí)局（公司）負(fù)責(zé)與該省（區(qū)、市）的省級(jí)工業(yè)公司進(jìn)行聯(lián)系，確定檢查的具體安排。

　　2.各檢查組組長(zhǎng)要根據(jù)本組成員的專業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行分工并組織開(kāi)展好檢查工作。各檢查組要依據(jù)檢查報(bào)告書(shū)的內(nèi)容，采取資料查閱、現(xiàn)場(chǎng)檢查、隨機(jī)詢問(wèn)等形式對(duì)受檢單位的相關(guān)工作進(jìn)行檢查和評(píng)審。安全檢查要依據(jù)充分、內(nèi)容具體，參照《安全檢查報(bào)告書(shū)》確定的項(xiàng)目，認(rèn)真、規(guī)范地開(kāi)展檢查工作。

　　3.各受檢單位要積極配合檢查組開(kāi)展工作。各檢查組要注意工作期間的安全，自覺(jué)遵守有關(guān)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定。

　　4.現(xiàn)場(chǎng)檢查和資料審核完畢，檢查組要及時(shí)匯總情況，向受檢單位反饋檢查情況，由檢查組組長(zhǎng)對(duì)受檢單位安全工作情況做出綜合評(píng)價(jià)，在《安全檢查報(bào)告書(shū)》中具體描述查出的隱患和問(wèn)題的情形并認(rèn)真填寫(xiě)安全檢查報(bào)告書(shū)，經(jīng)受檢單位簽字蓋章確認(rèn)后，一式三份，交受檢單位、省級(jí)公司、國(guó)家局各一份。安全檢查結(jié)束后，請(qǐng)各組認(rèn)真總結(jié)檢查工作并于11月10日前，將檢查工作總結(jié)、省級(jí)公司安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)及相關(guān)資料報(bào)國(guó)家局安委會(huì)辦公室（聯(lián)系人：蔡漢力；電話：010—63605893；郵箱：20085893@sohu.com）。

　　附件：1．安全檢查人員及受檢單位組成名單
http://www.tobacco.gov.cn/attachfiles/2010/09/26/8f14d4f395e6a0aa85cc19c6d085855137a70c70.doc
　　　　　2．煙草行業(yè)安全檢查報(bào)告書(shū)
http://www.tobacco.gov.cn/attachfiles/2010/09/26/071ecf135b16342d34478164bdb23115f5c14631.doc
　　　　　3. 安全檢查表
http://www.tobacco.gov.cn/attachfiles/2010/09/26/8399cecd70804b658f189689ca6f43e632f01876.doc
　　　　　

二○一○年九月二十一日