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國(guó)土資源部關(guān)于發(fā)布《國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求》的通知
國(guó)土資源部關(guān)于發(fā)布《國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求》的通知
2010-06-12
國(guó)土資源部關(guān)于發(fā)布《國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求》的通知
國(guó)土資發(fā)〔2010〕89號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市國(guó)土資源廳(國(guó)土環(huán)境資源廳、國(guó)土資源局、國(guó)土資源和房屋管理局、房屋土地資源管理局),中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局,部有關(guān)直屬事業(yè)單位,部有關(guān)司局:
為了加強(qiáng)國(guó)家地質(zhì)公園建設(shè),有效保護(hù)地質(zhì)遺跡資源,促進(jìn)地質(zhì)公園與地方經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,部決定發(fā)布《國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求》,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃編制要求
國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”)由所在地市或縣人民政府組織國(guó)家地質(zhì)公園管理機(jī)構(gòu)編制。規(guī)劃編制單位要按照《國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求》(附件),以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想,本著保護(hù)地質(zhì)遺跡、普及地學(xué)知識(shí)、促進(jìn)公園所在地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基本原則,突出地質(zhì)公園特色,統(tǒng)籌兼顧,做好與已有相關(guān)規(guī)劃的銜接,確保規(guī)劃具有較強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性。
取得國(guó)家地質(zhì)公園資格的單位,應(yīng)按照《國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求》編制規(guī)劃。
世界地質(zhì)公園編制規(guī)劃時(shí),應(yīng)按照《國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求》,并遵循聯(lián)合國(guó)教科文組織地質(zhì)公園建設(shè)指南有關(guān)要求進(jìn)行編制。
二、國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃編制遵循的原則
地質(zhì)公園在編制規(guī)劃時(shí),要嚴(yán)格遵循“保護(hù)優(yōu)先,科學(xué)規(guī)劃,合理利用”的原則。要嚴(yán)格限制地質(zhì)公園內(nèi)的開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng),公園的所有地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)內(nèi)均不得進(jìn)行任何與保護(hù)功能不相符的礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)及工程建設(shè)活動(dòng);保護(hù)區(qū)之外的園區(qū),可依據(jù)礦產(chǎn)資源規(guī)劃及當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等開(kāi)展對(duì)地質(zhì)遺跡資源不會(huì)造成破壞或影響的礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)和工程建設(shè)活動(dòng),但需經(jīng)過(guò)省級(jí)以上國(guó)土資源行政主管部門(mén)批準(zhǔn)后才能進(jìn)行。
三、國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃編制重點(diǎn)
(一)做好與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)劃的銜接。在切實(shí)保護(hù)好地質(zhì)遺跡資源的前提下,做好地質(zhì)公園規(guī)劃同當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃的銜接,協(xié)調(diào)好與已有風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等的相互關(guān)系。
。ǘ┛茖W(xué)確定地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)和地質(zhì)公園范圍。地質(zhì)公園范圍的確定要以能夠有效保護(hù)構(gòu)成地質(zhì)公園的主要地質(zhì)遺跡、重要人文景觀為首要原則,劃定準(zhǔn)確的地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)范圍;要科學(xué)界定公園的園區(qū)范圍,注意與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào),充分考慮區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源賦存狀況和勘查、開(kāi)發(fā)活動(dòng)情況,合理劃定公園規(guī)劃面積。
(三)加強(qiáng)地質(zhì)遺跡調(diào)查、登錄、評(píng)價(jià)和保護(hù)。要科學(xué)合理地劃定地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的范圍和等級(jí),明確各類(lèi)各級(jí)保護(hù)對(duì)象、保護(hù)措施和方法。
。ㄋ模┮(guī)范地質(zhì)公園解說(shuō)系統(tǒng)和科普活動(dòng)。對(duì)地質(zhì)公園地質(zhì)博物館、演示廳、解說(shuō)牌、科學(xué)導(dǎo)游圖、國(guó)家公園叢書(shū)等制定明確的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)地質(zhì)公園數(shù)據(jù)庫(kù)、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等信息化建設(shè)。完善地質(zhì)公園建設(shè)管理的保障措施。
四、國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃批準(zhǔn)和發(fā)布
規(guī)劃的批準(zhǔn)發(fā)布主要包括初審、報(bào)批、批復(fù)和發(fā)布等四個(gè)環(huán)節(jié)。
(一)初審:由各。▍^(qū)、市)國(guó)土資源行政主管部門(mén)在組織專家論證的基礎(chǔ)上,對(duì)提交的規(guī)劃送審稿進(jìn)行初步審查,提出修改意見(jiàn);
。ǘ﹫(bào)批:有關(guān)市、縣人民政府和國(guó)家地質(zhì)公園管理機(jī)構(gòu)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行修改后形成報(bào)批稿,經(jīng)省(區(qū)、市)國(guó)土資源行政主管部門(mén)同意后報(bào)國(guó)土資源部批準(zhǔn);
(三)批復(fù):部組織專家對(duì)規(guī)劃進(jìn)行審查,根據(jù)審查意見(jiàn)做出批準(zhǔn)、原則批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。
。ㄋ模┌l(fā)布。國(guó)家地質(zhì)公園所在地市或縣人民政府發(fā)布實(shí)施規(guī)劃。
各。▍^(qū)、市)國(guó)土資源行政主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃編制工作的指導(dǎo),協(xié)助地質(zhì)公園所在地人民政府做好規(guī)劃的發(fā)布實(shí)施,并依據(jù)批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行地質(zhì)公園建設(shè)工作的監(jiān)督檢查和評(píng)估驗(yàn)收。
二○一○年六月十二日
附件:
國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求.doc
附件
國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃編制技術(shù)要求
前 言
中國(guó)的地質(zhì)公園建設(shè),是響應(yīng)聯(lián)合國(guó)教科文組織建立“世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)體系”的倡議,貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于保護(hù)地質(zhì)遺跡的任務(wù),由國(guó)土資源部主持于2000年開(kāi)始進(jìn)行的一項(xiàng)新工作。
地質(zhì)公園擔(dān)負(fù)三項(xiàng)任務(wù):第一,保護(hù)地質(zhì)遺跡,保護(hù)自然環(huán)境;第二,普及地球科學(xué)知識(shí),促進(jìn)公眾科學(xué)素質(zhì)提高;第三,開(kāi)展旅游活動(dòng),促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
目前,中國(guó)地質(zhì)公園體系已初具規(guī)模。地質(zhì)公園事業(yè)的發(fā)展使得我國(guó)地質(zhì)遺跡保護(hù)事業(yè)進(jìn)入了一個(gè)全新的發(fā)展階段,依托地質(zhì)公園建設(shè),很多珍貴地質(zhì)遺跡得到了切實(shí)保護(hù),社會(huì)地球知識(shí)科學(xué)普及水平迅速提升,同時(shí)還帶動(dòng)了旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展和文化振興。
為加強(qiáng)地質(zhì)公園管理,進(jìn)一步規(guī)范我國(guó)的地質(zhì)公園規(guī)劃建設(shè),指導(dǎo)國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃編制,特制訂本技術(shù)要求。
一、規(guī)劃編制的基本原則
地質(zhì)公園的規(guī)劃編制應(yīng)遵循以下基本原則:
1.保護(hù)優(yōu)先,科學(xué)規(guī)劃,合理利用。
2.體現(xiàn)地質(zhì)公園宗旨,突出地質(zhì)公園特色。
3.統(tǒng)籌兼顧,做好與相關(guān)規(guī)劃的銜接。
二、規(guī)劃工作的主要依據(jù)及規(guī)范性引用文件
(一)法律法規(guī)類(lèi):
中華人民共和國(guó)土地管理法
中華人民共和國(guó)礦產(chǎn)資源法
中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法
中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法
中華人民共和國(guó)水法
中華人民共和國(guó)森林法
中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法
中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例
中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例
中華人民共和國(guó)風(fēng)景名勝區(qū)條例
全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要(國(guó)發(fā)[2000]38號(hào))
地質(zhì)遺跡保護(hù)管理規(guī)定(地質(zhì)礦產(chǎn)部)
古生物化石管理辦法(國(guó)土資源部)
(二)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、指南類(lèi):
中國(guó)國(guó)家地質(zhì)公園建設(shè)技術(shù)要求與工作指南(國(guó)土資源部,2002-11)
世界地質(zhì)公園網(wǎng)絡(luò)指南和標(biāo)準(zhǔn)(聯(lián)合國(guó)教科文組織地學(xué)部,2008-06)
風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范(GB50298-1999)
自然保護(hù)區(qū)類(lèi)型與級(jí)別劃分原則(GB/T 14529-93)
旅游規(guī)劃通則(GB/T18971-2003)
國(guó)家自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃編制規(guī)范(國(guó)家環(huán)保局,1996)
關(guān)于加強(qiáng)國(guó)家地質(zhì)公園申報(bào)審批工作的通知(國(guó)土資廳發(fā)〔2009〕50號(hào))
(三)地質(zhì)公園所在地的相關(guān)規(guī)劃:
國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、旅游發(fā)展總體規(guī)劃、自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃、風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、森林公園總體規(guī)劃、交通規(guī)劃、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等。
三、規(guī)劃工作的重點(diǎn)及要求
(一)合理劃定、明確界定地質(zhì)公園范圍
1.范圍劃定的原則
地質(zhì)公園的范圍劃定要以能夠包含構(gòu)成地質(zhì)公園的主要地質(zhì)遺跡并能實(shí)施有效保護(hù)為基本原則,方便管理,避免公園規(guī)劃面積過(guò)大,充分考慮區(qū)域內(nèi)礦產(chǎn)資源賦存狀況和地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況,避免公園內(nèi)設(shè)置礦業(yè)權(quán),要注意與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
2.范圍的表述
地質(zhì)公園的范圍除文字描述外,同時(shí)要用邊界控制點(diǎn)(拐點(diǎn))坐標(biāo)標(biāo)注在適當(dāng)比例尺的地形圖上。公園范圍如有變動(dòng)必須標(biāo)明變動(dòng)情況,并說(shuō)明變動(dòng)的理由和原因。
3.土地權(quán)屬及使用
地質(zhì)公園的土地權(quán)屬應(yīng)清晰。公園內(nèi)的土地權(quán)利人應(yīng)服從地質(zhì)遺跡保護(hù)的管理要求,其土地用途應(yīng)符合地質(zhì)公園規(guī)劃,必要時(shí)以“契約”“協(xié)議”等形式約定。
4.勘界
地質(zhì)公園邊界及地質(zhì)公園內(nèi)的功能區(qū)界線,必須使用測(cè)繪儀器或GPS定位儀(注明誤差)進(jìn)行準(zhǔn)確勘界,測(cè)定邊界的重要拐點(diǎn)坐標(biāo),并標(biāo)注在以相應(yīng)比例尺的地形圖為底圖的《地質(zhì)公園園區(qū)劃界實(shí)際資料圖》上(根據(jù)規(guī)模按規(guī)劃圖件要求確定比例尺)。根據(jù)實(shí)際管理的需要,應(yīng)依照邊界類(lèi)型,設(shè)立明確的界線標(biāo)示碑或標(biāo)示牌。地質(zhì)公園勘界的圖形與實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)應(yīng)建庫(kù)存檔。
為便于管理,在保證地質(zhì)遺跡的完整性和有效保護(hù)的前提下,邊界劃定可充分利用山脊線、山谷線、河流中線、水岸、陡崖邊線、道路、行政區(qū)邊界、土地權(quán)屬邊界等具有明顯分界特征的地形、地物界線。
(二)地質(zhì)公園園區(qū)、功能區(qū)
1.園區(qū)、景區(qū)
在公園范圍內(nèi),按地質(zhì)遺跡景觀和其它景觀類(lèi)型的空間分布與組合特征、地貌的自然分區(qū)、交通連通狀況,特別是行政轄區(qū)的因素,可將地質(zhì)公園劃分為相對(duì)獨(dú)立的園區(qū)和園區(qū)之下的景區(qū)。為便于公園統(tǒng)一管理,一個(gè)公園的園區(qū)應(yīng)相對(duì)集中,數(shù)目不宜過(guò)多。
2.功能區(qū)劃分
功能區(qū)的劃分應(yīng)依據(jù)土地使用功能的差別、地質(zhì)遺跡保護(hù)的要求并結(jié)合旅游活動(dòng)的要求,在公園或獨(dú)立的園區(qū)范圍內(nèi),可酌情劃分出如下功能區(qū):門(mén)區(qū)、游客服務(wù)區(qū)、科普教育區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、自然生態(tài)區(qū)、游覽區(qū)(包括地質(zhì)、人文、生態(tài)、特別景觀游覽區(qū))、公園管理區(qū)、居民點(diǎn)保留區(qū)等。
其中:
地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū):根據(jù)保護(hù)對(duì)象的重要性,可劃分為特級(jí)保護(hù)區(qū)(點(diǎn))、一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和三級(jí)保護(hù)區(qū)。保護(hù)區(qū)的范圍必須準(zhǔn)確劃定(要有重要拐點(diǎn)坐標(biāo))。各級(jí)保護(hù)區(qū)要有明確的保護(hù)要求:特級(jí)保護(hù)區(qū)是地質(zhì)公園內(nèi)的核心保護(hù)區(qū)域,不允許觀光游客進(jìn)入,只允許經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)的科研、管理人員進(jìn)入開(kāi)展保護(hù)和科研活動(dòng),區(qū)內(nèi)不得設(shè)立任何建筑設(shè)施;一級(jí)保護(hù)區(qū)可以安置必要的游賞步道和相關(guān)設(shè)施,但必須與景觀環(huán)境協(xié)調(diào),要控制游客數(shù)量,嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)交通工具進(jìn)入;二級(jí)、三級(jí)保護(hù)區(qū)屬一般保護(hù)區(qū),允許設(shè)立少量地學(xué)旅游服務(wù)設(shè)施,但必須限制與地學(xué)景觀游賞無(wú)關(guān)的建筑,各項(xiàng)建設(shè)與設(shè)施應(yīng)與景觀環(huán)境協(xié)調(diào)。所有地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)內(nèi)不得進(jìn)行任何與保護(hù)功能不相符的工程建設(shè)活動(dòng);不得進(jìn)行礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)發(fā)活動(dòng);不得設(shè)立賓館、招待所、培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院等大型服務(wù)設(shè)施。
在公園園區(qū)范圍內(nèi),依據(jù)地質(zhì)公園設(shè)立前批準(zhǔn)的當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃等開(kāi)展的工程建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充地質(zhì)遺跡保護(hù)可行性論證報(bào)告,經(jīng)省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)審查,報(bào)國(guó)土資源部批準(zhǔn)后方可動(dòng)工。建設(shè)單位應(yīng)確保其建設(shè)活動(dòng)不得破壞公園內(nèi)的地質(zhì)遺跡。
地質(zhì)公園內(nèi)禁止開(kāi)山、開(kāi)荒等破壞地貌景觀和植被的活動(dòng),不得設(shè)立任何形式的工業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。
科普教育區(qū):公園博物館、科普電影館(影視廳)、地質(zhì)科普廣場(chǎng)一般設(shè)于此區(qū)。要考慮景區(qū)已有的建設(shè),有條件的公園可以建立青少年科普教育基地、科普培訓(xùn)基地,開(kāi)辟專項(xiàng)科普旅游路線等。
游客服務(wù)區(qū):服務(wù)區(qū)內(nèi)可發(fā)展與旅游產(chǎn)業(yè)相關(guān)的服務(wù)業(yè),控制其他產(chǎn)業(yè),不允許發(fā)展污染環(huán)境、破壞景觀的產(chǎn)業(yè)。服務(wù)區(qū)的面積可控制在地質(zhì)公園總面積的百分之二以內(nèi)。
(三)地質(zhì)遺跡的調(diào)查、評(píng)價(jià)、登錄和保護(hù)
應(yīng)開(kāi)展對(duì)地質(zhì)遺跡調(diào)查、評(píng)價(jià)、登錄和保護(hù)(地質(zhì)遺跡類(lèi)型劃分可參照附表1)。規(guī)劃應(yīng)說(shuō)明公園內(nèi)地質(zhì)遺跡調(diào)查、評(píng)價(jià)、登錄和保護(hù)工作現(xiàn)狀,并確定近期、中期、長(zhǎng)期的工作目標(biāo)和計(jì)劃。
1.地質(zhì)遺跡的調(diào)查
地質(zhì)遺跡調(diào)查的主要內(nèi)容包括:查明公園內(nèi)應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)的地質(zhì)遺跡的類(lèi)型與空間分布;地質(zhì)遺跡的地質(zhì)地貌背景,例如構(gòu)成地質(zhì)遺跡的巖石、地層,控制地質(zhì)遺跡形成的構(gòu)造與外營(yíng)力作用,地質(zhì)遺跡所處的地貌類(lèi)型單元等;能描述和分析地質(zhì)遺跡形態(tài)和性狀特征的各種參數(shù);地質(zhì)遺跡受到破壞與保護(hù)的現(xiàn)狀;對(duì)地質(zhì)遺跡產(chǎn)生破壞或威脅的自然與人為的影響因素。
地質(zhì)遺跡野外調(diào)查的信息與數(shù)據(jù)采集,應(yīng)能滿足地質(zhì)遺跡評(píng)價(jià)和建立地質(zhì)公園地質(zhì)遺跡數(shù)據(jù)庫(kù)的要求。
地質(zhì)遺跡調(diào)查應(yīng)以已完成的中、大比例尺區(qū)域地質(zhì)調(diào)查成果為基礎(chǔ),以實(shí)測(cè)的大比例尺地形圖為載體,以提高調(diào)查的精度和控制程度。
2.地質(zhì)遺跡的評(píng)價(jià)與登錄
按科學(xué)價(jià)值、美學(xué)價(jià)值、科普教育價(jià)值及旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值為主并參考有關(guān)因素對(duì)地質(zhì)遺跡進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),將地質(zhì)遺跡劃分為世界級(jí)、國(guó)家級(jí)、省級(jí)及省以下級(jí)四個(gè)等級(jí)。按類(lèi)按級(jí)編列公園全部地質(zhì)遺跡名錄,并按相關(guān)的技術(shù)要求進(jìn)行檔案登錄和數(shù)據(jù)庫(kù)錄入,為有效保護(hù)與科學(xué)管理提供依據(jù)(地質(zhì)遺跡數(shù)據(jù)庫(kù)辦法另訂)。
3.地質(zhì)遺跡的保護(hù)
將公園內(nèi)地質(zhì)遺跡分別劃入特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)中,并有針對(duì)性地分別列出其主要影響因素及保護(hù)要求,制定科學(xué)合理的保護(hù)方案與保護(hù)措施,使園中地質(zhì)遺跡得到切實(shí)有效的保護(hù)。特級(jí)、一級(jí)地質(zhì)遺跡的保護(hù)責(zé)任要落實(shí)到人。
(四)地質(zhì)公園的科學(xué)解說(shuō)系統(tǒng)
科學(xué)解說(shuō)系統(tǒng)是地質(zhì)公園的主要特色,其內(nèi)容包括:戶內(nèi)外解說(shuō)設(shè)施(地質(zhì)博物館,科普電影館(影視廳),公園與園區(qū)主副碑,解說(shuō)碑、牌、欄,交通指示牌等),解說(shuō)員與解說(shuō)設(shè)備的配備,解說(shuō)出版物(公園科學(xué)導(dǎo)游圖、地質(zhì)公園叢書(shū)、地質(zhì)公園解說(shuō)詞及主要地質(zhì)科普路線解說(shuō)詞,科普音像出版物等)。
要求:
地質(zhì)博物館:各地質(zhì)公園都要建立以普及本園區(qū)地質(zhì)景物知識(shí)為主,面積相應(yīng)的博物館。獨(dú)立的園區(qū)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的展室。
科普電影館(影視廳):是以科普電影方式向游客介紹公園科學(xué)、歷史文化知識(shí)的最佳途徑。各公園都要建立適當(dāng)規(guī)模及技術(shù)等級(jí)的科普電影館。
解說(shuō)牌:主要地質(zhì)遺跡景物(點(diǎn))都要設(shè)立科學(xué)、通俗、直觀的中英文對(duì)照(或因地增加其它語(yǔ)種)解說(shuō)牌。每個(gè)國(guó)家地質(zhì)公園應(yīng)不少于50塊;有多個(gè)獨(dú)立園區(qū)的地質(zhì)公園,其每個(gè)獨(dú)立園區(qū)應(yīng)不少于30塊。
導(dǎo)游詞:要將編寫(xiě)導(dǎo)游員專用的公園、園區(qū)、景區(qū)、特設(shè)旅游路線的解說(shuō)詞,地質(zhì)博物館講解詞列入規(guī)劃(針對(duì)不同講解對(duì)象應(yīng)當(dāng)編寫(xiě)不同的版本)。
導(dǎo)游員配備:每個(gè)獨(dú)立園區(qū)必須配備一定數(shù)量的專職導(dǎo)游員,須經(jīng)崗位培訓(xùn),考核合格后上崗。并訂出定期地學(xué)知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃及要求(每年不少于一周,世界地質(zhì)公園還要增設(shè)外語(yǔ)培訓(xùn))。要編制導(dǎo)游員配備計(jì)劃和近期實(shí)施方案。
地質(zhì)公園叢書(shū):是一套具有地質(zhì)公園自助導(dǎo)游性質(zhì)的叢書(shū),要求每個(gè)地質(zhì)公園編制一套,公開(kāi)出版發(fā)行。
地質(zhì)公園科學(xué)導(dǎo)游圖:是計(jì)劃公開(kāi)出版發(fā)行的一套以數(shù)字地圖為底圖、直觀顯示地質(zhì)地貌特色的游客用導(dǎo)游圖。要求每個(gè)地質(zhì)公園編制一張(要求另訂)。
(五)地質(zhì)公園的科學(xué)研究
科學(xué)研究是提升地質(zhì)公園建設(shè)和管理水平的重要舉措,必須強(qiáng)化。各地質(zhì)公園必須按要求制定科學(xué)研究計(jì)劃。
1.科學(xué)研究的原則
以提高園區(qū)地質(zhì)、人文、生物資源研究水平,提高地質(zhì)公園的管理及政策水平,更好地實(shí)現(xiàn)地質(zhì)公園“三大任務(wù)”為基本原則。
2.科學(xué)研究選題的依據(jù)
緊密?chē)@資源、保護(hù)、科學(xué)解說(shuō)、打造有科學(xué)含量的旅游產(chǎn)品、提高旅游效益、保障游客安全以及公園可持續(xù)發(fā)展等方面設(shè)立科研課題。
主要針對(duì)以下領(lǐng)域提出研究課題:
*園區(qū)主要地質(zhì)遺跡形成原因及在全球或全國(guó)范圍內(nèi)地質(zhì)演化中的代表性
*園區(qū)主要地質(zhì)地貌形成演化規(guī)律、美學(xué)特色、分類(lèi)及評(píng)價(jià)準(zhǔn)則及國(guó)內(nèi)外對(duì)比研究等
*園區(qū)主要人文、生物景觀資源研究
*科學(xué)解說(shuō)研究(包括解說(shuō)員培訓(xùn),地質(zhì)博物館,科普電影館(影視廳),解說(shuō)碑牌,導(dǎo)游詞編寫(xiě)、科學(xué)導(dǎo)游圖的編制、科普音像讀物編制等)
*地質(zhì)遺跡和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方法與措施
*科學(xué)研究成果的轉(zhuǎn)化
*數(shù)字地質(zhì)公園建設(shè)
*其它
3.計(jì)劃編制要求
按規(guī)劃年限要求編制遠(yuǎn)期、中期及近期計(jì)劃,近期(3-5年)計(jì)劃要編列研究課題名錄并提出實(shí)施行動(dòng)方案(包括人員、經(jīng)費(fèi)投入等)。
4.科學(xué)研究的人力資源配備
整合現(xiàn)有各方面的研究資源,制定與國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究機(jī)構(gòu)、大專院校、專家的合作計(jì)劃,以及地質(zhì)公園自身科技人才的配置計(jì)劃。
5.科學(xué)研究的經(jīng)費(fèi)保障
計(jì)劃要提出科學(xué)研究項(xiàng)目立項(xiàng)的主要渠道、經(jīng)費(fèi)的主要來(lái)源及籌措方式。提出保障研究經(jīng)費(fèi)的措施和方案。如以不低于地質(zhì)公園門(mén)票收入的百分之二作為科研基金,并爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣馁Y金支持,同時(shí)爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家科研計(jì)劃或國(guó)際地質(zhì)研究合作項(xiàng)目以獲得資助。
6.科研成果的出版、交流與轉(zhuǎn)化
要提出主要科研成果的出版途徑與方式,提出研究成果轉(zhuǎn)化為本公園建設(shè)與管理服務(wù)的要求,制定出利用成果參與或組織國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)交流活動(dòng)的計(jì)劃,建立姊妹公園的計(jì)劃等。
(六)科學(xué)普及工作
開(kāi)展科學(xué)普及活動(dòng)是地質(zhì)公園設(shè)立的三大任務(wù)之一。應(yīng)以普及地球科學(xué)知識(shí)、提高公眾科學(xué)素養(yǎng)為基本原則。各地質(zhì)公園應(yīng)制訂科學(xué)普及工作方案。
1.鄉(xiāng)土科普活動(dòng)
制定面向中小學(xué)生開(kāi)展鄉(xiāng)土科普教育、環(huán)境友好教育、組織青少年春、秋游園、夏令營(yíng)、冬令營(yíng)及其它專題性科學(xué)普及活動(dòng)方案。提出建立青少年科普教育基地計(jì)劃。
2.教學(xué)實(shí)習(xí)活動(dòng)
制定面向大中專學(xué)生及科研機(jī)構(gòu)在公園內(nèi)科研教學(xué)實(shí)習(xí)編寫(xiě)論文等活動(dòng)計(jì)劃并提出近期(3-5年)的行動(dòng)方案。提出與有關(guān)院?蒲袑W(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)合作建立教學(xué)實(shí)習(xí)、科研基地計(jì)劃。
3.面向普通游客的專項(xiàng)科普活動(dòng)
面向普通游客的專項(xiàng)科普活動(dòng)需求,對(duì)客源構(gòu)成、活動(dòng)條件進(jìn)行可行性分析,編制活動(dòng)計(jì)劃。
(七)地質(zhì)公園的信息化建設(shè)規(guī)劃
用現(xiàn)代科技完善信息化建設(shè)是建設(shè)和管理地質(zhì)公園的基本要求。要加強(qiáng)地質(zhì)公園數(shù)據(jù)庫(kù)、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)。地質(zhì)公園信息化建設(shè)應(yīng)包括以下內(nèi)容:
*在公園各景點(diǎn)及重點(diǎn)位置安裝監(jiān)測(cè)儀器,建立監(jiān)測(cè)中心,加強(qiáng)對(duì)園區(qū)的監(jiān)控管理,確保游客安全,及時(shí)發(fā)現(xiàn)地質(zhì)遺跡損毀事件以及地質(zhì)災(zāi)害和火災(zāi)隱患等;
*建立全園的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),包括設(shè)立在信息中心的主機(jī),設(shè)立于公園各處的終端機(jī)、信息自動(dòng)服務(wù)臺(tái)、觸摸屏、電子導(dǎo)游系統(tǒng)、大屏幕、虛擬現(xiàn)實(shí)系統(tǒng)、面對(duì)面信息服務(wù)臺(tái)等設(shè)施。實(shí)行信息互通,向游客及時(shí)提供游覽信息、游覽指南,引導(dǎo)游客游覽、疏導(dǎo)客流等;
*建立地質(zhì)公園網(wǎng)站,溝通與各個(gè)方面的信息聯(lián)系,要具有公園及地質(zhì)遺跡展示、科普教育和地質(zhì)公園研究平臺(tái)、遠(yuǎn)程票務(wù)住宿預(yù)訂服務(wù)等功能;
通過(guò)WebGIS的技術(shù)手段將地質(zhì)公園數(shù)據(jù)庫(kù)、地質(zhì)公園網(wǎng)站和地質(zhì)公園展示系統(tǒng)、地質(zhì)公園監(jiān)測(cè)系統(tǒng)整合起來(lái)。實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程科研數(shù)據(jù)獲取,數(shù)據(jù)檢索查詢,公園網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)與服務(wù)等功能。
(八)地質(zhì)公園的管理體制與人才規(guī)劃
健全的管理機(jī)構(gòu)和有序的管理體制,是建設(shè)和管理好地質(zhì)公園的保障。規(guī)劃時(shí)必須做好地質(zhì)公園管理體制規(guī)劃,應(yīng)把地質(zhì)公園管理機(jī)構(gòu)的名稱、級(jí)別、二級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、管理職能等編列清楚,并以公園上一級(jí)政府正式批件為據(jù)。如公園管理機(jī)構(gòu)與其他管理機(jī)構(gòu)(如風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)及森林公園等)相互重疊時(shí),必須設(shè)立專門(mén)管理地質(zhì)公園日常業(yè)務(wù)的科室。
地質(zhì)公園管理人才、科技人才(特別是地學(xué)專業(yè)人才,要求世界地質(zhì)公園5-8人,國(guó)家地質(zhì)公園3-5人)是建設(shè)和管理好地質(zhì)公園的重要保障,必須將公園的人才結(jié)構(gòu)和配備途徑、培訓(xùn)計(jì)劃納入地質(zhì)公園的規(guī)劃。
四、規(guī)劃的成果要求
地質(zhì)公園規(guī)劃應(yīng)提交以下成果:
(一)規(guī)劃文本
規(guī)劃文本是實(shí)施地質(zhì)公園規(guī)劃的行動(dòng)指南和規(guī)范,應(yīng)以法規(guī)條文的方式、簡(jiǎn)明扼要地直接表述地質(zhì)公園規(guī)劃的結(jié)論,規(guī)定做什么和怎么做,體現(xiàn)規(guī)劃內(nèi)容的指導(dǎo)性、強(qiáng)制性和可操作性。
規(guī)劃文本的編寫(xiě)要求見(jiàn)《國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃編制提綱》(附件1)。
(二)規(guī)劃編制說(shuō)明
地質(zhì)公園規(guī)劃編制說(shuō)明是對(duì)規(guī)劃編制的主要原則、主要內(nèi)容、編制過(guò)程、初審情況等方面的簡(jiǎn)要說(shuō)明,具體應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1. 規(guī)劃編制的主要依據(jù)、原則及指導(dǎo)思想。著重說(shuō)明規(guī)劃的基本思路、主要內(nèi)容和特點(diǎn)。
2. 規(guī)劃編制過(guò)程、規(guī)劃研究情況。
3. 規(guī)劃目標(biāo)、任務(wù)、主要指標(biāo)及主要內(nèi)容的確定過(guò)程與依據(jù)。
4. 與其他相關(guān)規(guī)劃的銜接情況。
5. 省級(jí)國(guó)土資源部門(mén)對(duì)規(guī)劃的審核情況。
6. 征求有關(guān)部門(mén)、地方政府、專家等意見(jiàn)的情況以及協(xié)調(diào)、論證情況。
7. 其他需要說(shuō)明的問(wèn)題。
(三)規(guī)劃圖件及編制要求
1.主要附圖
地質(zhì)公園區(qū)位和交通圖
地質(zhì)公園地質(zhì)圖
地質(zhì)公園園區(qū)劃界實(shí)際資料圖
地質(zhì)遺跡及其他自然人文資源分布圖
地質(zhì)遺跡保護(hù)規(guī)劃圖
地質(zhì)公園規(guī)劃總圖
地質(zhì)公園園區(qū)(景區(qū))功能分區(qū)圖
地質(zhì)公園土地利用規(guī)劃圖
地質(zhì)公園遙感影像圖
地質(zhì)公園科學(xué)導(dǎo)游圖
2.相關(guān)圖件比例尺原則按如下要求選擇
小型地質(zhì)公園:面積≤20km2,圖紙比例為 1/5000-1/10000
中型地質(zhì)公園:20<面積≤100km2,圖紙比例為 1/10000-1/25000
大型地質(zhì)公園:100<面積≤500km2,圖紙比例為 1/25000-1/50000
特大型地質(zhì)公園:面積>500km2,圖紙比例為 1/50000-1/100000
3.地質(zhì)公園規(guī)劃圖件基本內(nèi)容編制要求
(1)地質(zhì)公園區(qū)位和交通圖
用不同比例的幾張圖(如全國(guó)、省、自治區(qū)、直轄市,市)組合起來(lái),將本地質(zhì)公園在全國(guó)、全省(區(qū)、市)、全市中的位置和大致范圍表示清楚,并在公園所在市的道路交通圖上,將距公園最近的長(zhǎng)途汽車(chē)站、火車(chē)站、機(jī)場(chǎng)、碼頭以及市中心區(qū)到本地質(zhì)公園大門(mén)的聯(lián)接道路表示清楚。如果是世界地質(zhì)公園還應(yīng)用世界地圖示意其位置。
(2)地質(zhì)公園地質(zhì)圖
以地形圖為底圖,按相應(yīng)比例尺地質(zhì)圖編制要求編制。
(3)地質(zhì)公園園區(qū)劃界實(shí)際資料圖
根據(jù)面積的大小按規(guī)定選用相應(yīng)比例的地形圖,將公園全部范圍邊界和各園區(qū)的界線用測(cè)繪儀或GPS進(jìn)行實(shí)測(cè),重要拐點(diǎn)坐標(biāo)進(jìn)行編號(hào)并標(biāo)注在圖上。測(cè)點(diǎn)坐標(biāo)資料造冊(cè)存檔。此圖是政府批準(zhǔn)公園面積的依據(jù),也是用圖紙計(jì)算公園和園區(qū)面積的依據(jù)。
(4)地質(zhì)遺跡及其他自然人文資源分布圖
是資源現(xiàn)狀圖,用不同的圖例將調(diào)查到的主要地質(zhì)遺跡、地質(zhì)景點(diǎn)、水域景點(diǎn)、生物景點(diǎn)、人文景點(diǎn),分類(lèi)、分等級(jí)標(biāo)示在相應(yīng)比例尺的底圖上。
(5)地質(zhì)遺跡保護(hù)規(guī)劃圖
按地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)進(jìn)行分級(jí)(如特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)),并用不同的色彩區(qū)分表示,特級(jí)和一級(jí)保護(hù)區(qū)邊界的重要拐點(diǎn)必須用GPS實(shí)測(cè),并編號(hào)標(biāo)注在圖上,測(cè)點(diǎn)資料造冊(cè)存檔。
(6)地質(zhì)公園規(guī)劃總圖
包括所規(guī)劃的地質(zhì)公園各園區(qū)、主要景區(qū)、重要景點(diǎn)以及各園區(qū)內(nèi)的主要旅游服務(wù)設(shè)施(大門(mén)、停車(chē)場(chǎng)、標(biāo)志碑、游客中心、博物館、重點(diǎn)公共衛(wèi)生間、餐飲購(gòu)物場(chǎng)所、觀景臺(tái)等)、主要游線道路或其它交通設(shè)施的位置、范圍、走向等。
(7)地質(zhì)公園(園區(qū))功能分區(qū)圖
對(duì)公園各園區(qū)的不同功能進(jìn)行區(qū)劃,各不同功能區(qū)(如游客服務(wù)區(qū)、科普教育區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、人文景觀區(qū)、自然生態(tài)區(qū)、公園管理區(qū)、居民點(diǎn)保留區(qū)等)要有明確的范圍和界線,并做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接,以指導(dǎo)下一階段的公園建設(shè)規(guī)劃(詳細(xì)規(guī)劃)。
(8)地質(zhì)公園土地利用規(guī)劃圖
按附表3將地質(zhì)公園范圍內(nèi)的土地利用現(xiàn)狀及土地利用規(guī)劃方案編制成圖。
(9)地質(zhì)公園遙感影像圖
按規(guī)劃圖件比例尺精度要求編制,圖面上要有公園范圍及有關(guān)地物內(nèi)容的文字標(biāo)示。
(10)地質(zhì)公園科學(xué)導(dǎo)游圖
是游客了解公園主要地質(zhì)景物、安排食宿、交通等的自助導(dǎo)游圖。科學(xué)導(dǎo)游圖以遙感影像圖為底圖轉(zhuǎn)換成地貌暈渲圖,直觀地將主要地質(zhì)遺跡、地質(zhì)地貌景觀、重要人文景物的位置,觀景點(diǎn)以及博物館、食、宿、醫(yī)療、救護(hù)場(chǎng)所的位置表示出來(lái),并將到達(dá)這些景點(diǎn)或觀景點(diǎn)的交通線路和步行線路表示出來(lái)。圖面應(yīng)設(shè)計(jì)為折疊頁(yè)形式,以便于游客攜帶。
4.編制規(guī)劃圖件注意事項(xiàng)
針對(duì)國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃中圖件存在的問(wèn)題,提出如下注意事項(xiàng):
(1)在圖框內(nèi)的右下角繪制圖欄,圖欄內(nèi)要注明:規(guī)劃名稱、該圖紙名稱、比例尺、編制單位名稱、圖號(hào)和編制日期等信息,必要時(shí)要有規(guī)劃項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和制圖人簽字。
(2)規(guī)劃正式圖紙必須在圖框內(nèi)右上角標(biāo)注指北針和比例尺。
(3)在目前沒(méi)有統(tǒng)一圖例的情況下,為方便使用,建議所有自然景點(diǎn)景物和天然地物均用小圓圈圖例,所有人工設(shè)施和建筑物均用小方框圖例。
(四)專項(xiàng)研究報(bào)告
國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃專項(xiàng)研究報(bào)告是從研究角度為規(guī)劃編寫(xiě)提供更加準(zhǔn)確、詳盡的理論和實(shí)際分析論證依據(jù)。
其編寫(xiě)要求見(jiàn)《國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃專項(xiàng)研究報(bào)告編寫(xiě)提綱》(附件2)。
(五)基礎(chǔ)資料匯編
主要是規(guī)劃編制中形成的基礎(chǔ)調(diào)查資料、資料輯錄、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、重要的參考文獻(xiàn)等。
五、本技術(shù)要求的適用范圍
本技術(shù)要求適用于所有國(guó)家地質(zhì)公園。原《國(guó)家地質(zhì)公園總體規(guī)劃指南(試行)》停止執(zhí)行。
六、附則
規(guī)劃工作由地質(zhì)公園屬地地方政府和省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)聯(lián)合主持,以委托或招標(biāo)方式進(jìn)行。
由于地質(zhì)公園規(guī)劃是一項(xiàng)技術(shù)性和綜合性很強(qiáng)的工作,承擔(dān)規(guī)劃工作的單位必須熟悉地質(zhì)公園規(guī)劃的技術(shù)要求、具有編制地質(zhì)公園規(guī)劃的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),規(guī)劃編制組成員必須由多專業(yè)的技術(shù)人員組成,除地質(zhì)專家外,還應(yīng)包括相關(guān)規(guī)劃專業(yè)(城市規(guī)劃、風(fēng)景區(qū)規(guī)劃、工程規(guī)劃或土地利用規(guī)劃等)的技術(shù)人員,必要時(shí)可邀請(qǐng)生態(tài)學(xué)、文物保護(hù)、工程建設(shè)、旅游規(guī)劃等方面的專業(yè)技術(shù)人員參加。規(guī)劃單位應(yīng)將相關(guān)工作經(jīng)歷與成果、人員的專業(yè)與職稱構(gòu)成、管理體系等材料,報(bào)省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)審核認(rèn)定。
國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃經(jīng)省級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)初審后報(bào)國(guó)土資源部批準(zhǔn),由國(guó)家地質(zhì)公園所在地縣級(jí)以上人民政府發(fā)布并實(shí)施。
附件:1.《國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃編制綱要》
2.《國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃專項(xiàng)研究報(bào)告編寫(xiě)提綱》
附件1
國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃編制綱要
第一章 總則
第一條 公園位置
自然地理位置、行政區(qū)劃位置、地理坐標(biāo)。
第二條 范圍、邊界、面積
指經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)卣_權(quán)的公園范圍、邊界(含主要拐點(diǎn)坐標(biāo))和面積。
第三條 規(guī)劃期限
近期發(fā)展規(guī)劃(5年以內(nèi))、中期發(fā)展規(guī)劃(6-10年)和遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃(11-20年),年限與當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)一。
第四條 規(guī)劃依據(jù)
相關(guān)法律法規(guī),技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、指南,公園及公園所在地區(qū)已批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃、聯(lián)合國(guó)教科文組織關(guān)于世界地質(zhì)公園文件等。
第五條 公園發(fā)展概況及規(guī)劃背景
公園建設(shè)史及現(xiàn)規(guī)劃編制的背景說(shuō)明
第二章 地質(zhì)公園的性質(zhì)與發(fā)展目標(biāo)
第六條 公園性質(zhì)與特色
第七條 發(fā)展目標(biāo)
總體發(fā)展目標(biāo)、分項(xiàng)目標(biāo)、分期發(fā)展目標(biāo)(長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)、中期發(fā)展目標(biāo)和近期發(fā)展目標(biāo))。
第三章 地質(zhì)遺跡景觀及評(píng)價(jià)
第八條 地質(zhì)地貌概述
第九條 地質(zhì)遺跡類(lèi)型
參照有關(guān)的分類(lèi)劃分
第十條 地質(zhì)遺跡對(duì)比評(píng)價(jià)
按科學(xué)價(jià)值、美學(xué)價(jià)值、科普教育價(jià)值及旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值等對(duì)地質(zhì)遺跡進(jìn)行對(duì)比評(píng)述,并分別按上述標(biāo)準(zhǔn)列出其級(jí)別(分為世界級(jí)、國(guó)家級(jí)、省級(jí)和地方級(jí))。
第四章 其他景觀資源及評(píng)價(jià)
第十一條 生物及其他自然景觀及評(píng)價(jià)
第十二條 人文景觀及評(píng)價(jià)
包括物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)
第五章 總體布局與功能分區(qū)
第十三條 總體布局與園區(qū)、景區(qū)劃分
根據(jù)資源的自然組合分布狀況結(jié)合行政管區(qū),將公園劃分為若干個(gè)相對(duì)獨(dú)立的園區(qū)、景區(qū),構(gòu)成公園相互聯(lián)系的總體空間布局。
第十四條 功能區(qū)劃分
按擔(dān)負(fù)的任務(wù)劃分出不同的區(qū)域,如:游客服務(wù)區(qū)、科普教育區(qū)、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、公園管理區(qū)、居民點(diǎn)保留區(qū)等。
第六章 地質(zhì)遺跡保護(hù)
第十五條 地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的劃分及邊界坐標(biāo)(主要拐點(diǎn))的確定
第十六條 各級(jí)保護(hù)區(qū)的控制要求與保護(hù)措施
第十七條 特殊地質(zhì)遺跡的保護(hù)方案
第七章 生態(tài)環(huán)境與人文景觀保護(hù)
第十八條 地質(zhì)公園環(huán)境容量控制與自然生態(tài)環(huán)境的保護(hù)
在確保公園環(huán)境優(yōu)美情況下制定出整個(gè)公園及各園區(qū),景區(qū)的游人日容量、年容量;提出自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容及保護(hù)措施。
第十九條 災(zāi)害防治
列出園內(nèi)易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、游客安全事故的種類(lèi)、地點(diǎn)及防治預(yù)案。
第二十條 珍稀物種名錄及保護(hù)
列出國(guó)家1級(jí)及2級(jí)保護(hù)動(dòng)植物名錄及保護(hù)措施
第二十一條 人文景觀保護(hù)
列出園內(nèi)重要人文景觀名錄及保護(hù)措施
第八章 科學(xué)研究
第二十二條 課題選擇和依據(jù)
圍繞公園資源、保護(hù)、旅游、解說(shuō)教育及管理等方面,以促進(jìn)地質(zhì)公園建設(shè)為目的擬定課題選題。
第二十三條 計(jì)劃編制
將選定的研究課題按公園規(guī)劃期限分期編制研究工作計(jì)劃
第二十四條 近期研究計(jì)劃的實(shí)施
將近期(3-5年)研究計(jì)劃按課題提出招標(biāo)、委托或合作的實(shí)施方案。
第二十五條 研究經(jīng)費(fèi)
提出保障研究經(jīng)費(fèi)的措施和方案。如以不低于地質(zhì)公園門(mén)票收入的百分之二作為科研基金,爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣馁Y金支持,同時(shí)爭(zhēng)取進(jìn)入國(guó)家科研計(jì)劃或國(guó)際地質(zhì)研究合作項(xiàng)目以獲得資助。
第二十六條 科學(xué)研究成果出版及轉(zhuǎn)化
第九章 解說(shuō)系統(tǒng)規(guī)劃
第二十七條 解說(shuō)系統(tǒng)架構(gòu)
闡明本次規(guī)劃解說(shuō)系統(tǒng)的架構(gòu),應(yīng)包括室內(nèi)、戶外解說(shuō)設(shè)施(地質(zhì)博物館、科普電影館、解說(shuō)碑牌、路標(biāo))及科學(xué)導(dǎo)游圖、書(shū)畫(huà)冊(cè)、音像制品等。
第二十八條 地質(zhì)博物館及科普電影館(影視廳)
數(shù)量、選址、規(guī)模及布局。
第二十九條 公園主、副碑及綜合圖文介紹欄
說(shuō)明主副碑的選址、設(shè)計(jì)要求及公園、園區(qū)綜合導(dǎo)游圖文介紹欄設(shè)置情況。
第三十條 景點(diǎn)、景物解說(shuō)牌
地質(zhì)遺跡及其它景點(diǎn)、景物解說(shuō)牌的數(shù)量及其布局。
第三十一條 公共信息標(biāo)識(shí)牌
包括園區(qū)內(nèi)外交通信息、游覽、服務(wù)信息及保護(hù)安全提示牌分布數(shù)量與布局。
第三十二條 圖書(shū)音像的出版和推廣
包括科學(xué)導(dǎo)游圖、簡(jiǎn)介、科普?qǐng)D書(shū)、光盤(pán)及電子讀物等的編制出版方案及推廣計(jì)劃。
第三十三條 解說(shuō)系統(tǒng)設(shè)施維護(hù)與更新
第十章 科學(xué)普及行動(dòng)
第三十四條 鄉(xiāng)土科普活動(dòng)
面向中小學(xué)生(以公園周邊地域?yàn)橹鳎╅_(kāi)展鄉(xiāng)土教育、環(huán)境友好教育,組織青少年春秋游、夏令營(yíng)、冬令營(yíng)及其他專題性科學(xué)普及活動(dòng),建立科普教育基地計(jì)劃等。
第三十五條 科學(xué)實(shí)踐活動(dòng)
制定面向大、中專學(xué)生及科研機(jī)構(gòu)在公園內(nèi)科研實(shí)習(xí)、編寫(xiě)論文等活動(dòng)計(jì)劃,與有關(guān)院校、科研院所合作建立實(shí)習(xí)、科研基地計(jì)劃等。
第三十六條 面向普通游客的專項(xiàng)科普活動(dòng)
第十一章 旅游發(fā)展
第三十七條 旅游客源市場(chǎng)
包括客源市場(chǎng)調(diào)查、定位和預(yù)測(cè)。
第三十八條 地質(zhì)公園推廣計(jì)劃
說(shuō)明向公眾推介來(lái)園旅游的措施和安排
第三十九條 旅游項(xiàng)目及旅游產(chǎn)品
根據(jù)公園的資源特色及市場(chǎng)定位,規(guī)劃觀光、休閑、康療、科考、科普等項(xiàng)目及產(chǎn)品。
第四十條 專題考察路線
體現(xiàn)公園特色的地學(xué)、生態(tài)、人文專題性考察路線。
第十二章 地質(zhì)公園信息化建設(shè)
第四十一條 地質(zhì)遺跡數(shù)據(jù)庫(kù)
按照國(guó)家地質(zhì)遺跡數(shù)據(jù)庫(kù)的要求提出建立數(shù)據(jù)庫(kù)的計(jì)劃。
第四十二條 公園監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
提出建立公園監(jiān)測(cè)中心,進(jìn)行公園資源環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)、游客管理監(jiān)測(cè)的建設(shè)意見(jiàn)與實(shí)施計(jì)劃。
第四十三條 網(wǎng)站建設(shè)
公園網(wǎng)站的建立與維護(hù)
第十三章 基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施
第四十四條 道路交通
包括外部交通、內(nèi)部道路、交通、停車(chē)場(chǎng)及步道等其他方式的游覽道
第四十五條 水電設(shè)施
公園總需水量、水源、及供水方案;
公園用電負(fù)荷、電源、變配電方案。
第四十六條 環(huán)境衛(wèi)生
公共衛(wèi)生間的數(shù)量、設(shè)置;
污水總量、處置方案;
垃圾總量、處置方案。
第四十七條 服務(wù)設(shè)施
餐飲服務(wù)設(shè)施,住宿設(shè)施,安全及醫(yī)療服務(wù)設(shè)施。
第十四章 土地利用
第四十八條 土地利用
與當(dāng)?shù)赝恋乩每傮w規(guī)劃銜接,并填寫(xiě)《地質(zhì)公園用地平衡表》(附表2)。
第十五章 社區(qū)行動(dòng)計(jì)劃
第四十九條 社區(qū)行動(dòng)計(jì)劃
居住地調(diào)整和控制、人口與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到為地質(zhì)公園服務(wù)的行業(yè)等。
第十六章 規(guī)劃實(shí)施的保障措施
第五十條 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置
機(jī)構(gòu)名稱、級(jí)別、主要職責(zé)及人員編制。
機(jī)構(gòu)內(nèi)部部門(mén)名稱、職能及人員編制。
第五十一條 各類(lèi)專業(yè)人員的配備
第五十二條 導(dǎo)游員及其培訓(xùn)
導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)與培養(yǎng)計(jì)劃。
第五十三條 管理層培訓(xùn)
第五十四條 近期建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃
在規(guī)劃指導(dǎo)下制定地質(zhì)公園近期建設(shè)計(jì)劃
第五十五條 投資估算與資金籌措方案
附件2
國(guó)家地質(zhì)公園規(guī)劃專項(xiàng)研究報(bào)告編寫(xiě)提綱
前言
對(duì)規(guī)劃編制的背景、規(guī)劃中需要把握的重大問(wèn)題等予以分析與說(shuō)明。
1 公園基本情況
1.1 自然地理概況
公園所在的地理單元性質(zhì),山文、地勢(shì)、流域、水域、氣候(氣溫、降水量、蒸發(fā)量、日照時(shí)數(shù)、無(wú)霜期等)、水文、植被(植被類(lèi)型與結(jié)構(gòu)、植被與森林覆蓋率)、生物、土壤等方面的特征。
1.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)概況
人口(數(shù)量、密度、構(gòu)成、分布),行政區(qū)劃變化沿革,產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平現(xiàn)狀與預(yù)測(cè)。
1.3 公園范圍確定的依據(jù)
根據(jù)充分滿足公園內(nèi)重要地質(zhì)遺跡、主體地質(zhì)景觀及其賦存環(huán)境的保護(hù)和利用的需要,說(shuō)明公園范圍確定的依據(jù)。分析公園范圍劃定的合理性與管理的有效性。
1.4 公園發(fā)展概況
1.4.1 地質(zhì)公園的名稱、資格授予時(shí)間
1.4.2 地質(zhì)公園取得資格以前的地質(zhì)研究程度與主要研究成果
1.4.3 地質(zhì)公園申報(bào)和建設(shè)期間的考察、規(guī)劃等工作概況
1.4.4 地質(zhì)公園已完成的建設(shè)工作概況及已有的基本設(shè)施
1.4.5 地質(zhì)公園已有的管理機(jī)構(gòu)及人才結(jié)構(gòu)情況
1.4.6 公園如與世界遺產(chǎn)、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家森林公園等相重疊或部分重疊,可簡(jiǎn)述其設(shè)立的基本情況
2 地質(zhì)公園的發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃目標(biāo)
根據(jù)地質(zhì)公園主體地質(zhì)遺跡景觀的類(lèi)型、特色與價(jià)值,圍繞地質(zhì)公園的基本任務(wù)并結(jié)合地質(zhì)公園所在地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件和發(fā)展戰(zhàn)略,分析說(shuō)明地質(zhì)公園的發(fā)展戰(zhàn)略(近、中、遠(yuǎn))。并對(duì)地質(zhì)公園發(fā)展目標(biāo)的合理性、實(shí)現(xiàn)的可行性進(jìn)行分析。
3 地質(zhì)遺跡景觀及評(píng)價(jià)
3.1 地質(zhì)地貌景觀概況
描述區(qū)域地質(zhì)、地貌景觀概況及其演化歷史。其中區(qū)域地質(zhì)概況包括地層與古生物、區(qū)域構(gòu)造背景、巖漿活動(dòng)與變質(zhì)作用以及區(qū)域地質(zhì)發(fā)展史。地貌包括地貌分區(qū)、主要地貌景觀類(lèi)型及其發(fā)展演變歷史。
3.2 地質(zhì)遺跡景觀類(lèi)型
根據(jù)公園發(fā)育的地質(zhì)遺跡景觀類(lèi)型,分別進(jìn)行描述。
3.3 地質(zhì)遺跡景觀評(píng)價(jià)
3.3.1 地質(zhì)遺跡景觀價(jià)值評(píng)價(jià)
3.3.1.1 科學(xué)價(jià)值(包含典型性、稀有性、完整性);
3.3.1.2 審美價(jià)值
3.3.1.3 科普價(jià)值
3.3.1.4 旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值
3.3.2 地質(zhì)遺跡景觀綜合價(jià)值等級(jí)評(píng)價(jià)
通過(guò)和國(guó)內(nèi)外同類(lèi)型地質(zhì)遺跡景觀對(duì)比分析,綜合評(píng)價(jià)公園內(nèi)主要地質(zhì)遺跡景觀的綜合價(jià)值級(jí)別。
4 其它景觀資源評(píng)價(jià)
4.1 其它自然景觀及評(píng)價(jià)
說(shuō)明公園內(nèi)其它自然景觀的類(lèi)型與特征,評(píng)價(jià)其科學(xué)價(jià)值、審美價(jià)值、科普價(jià)值、旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值,并評(píng)價(jià)其綜合價(jià)值級(jí)別。
4.2 人文景觀及評(píng)價(jià)
說(shuō)明公園內(nèi)人文景觀的類(lèi)型與特征,包括物質(zhì)與非物質(zhì)文化遺產(chǎn),說(shuō)明其科學(xué)價(jià)值、審美價(jià)值、科普價(jià)值、歷史文化價(jià)值、旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值,并評(píng)價(jià)其綜合價(jià)值級(jí)別。
5 總體布局與功能分區(qū)
5.1 總體布局概述
5.1.1 布局原則與方法
根據(jù)地質(zhì)遺跡資源的特點(diǎn)提出相應(yīng)的布局原則和方法。例如規(guī)模適中原則,完整性、連續(xù)性原則,有效保護(hù)原則,有利游客和方便管理原則,與相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)一致原則,有利社區(qū)福利改進(jìn)原則等等。例如空間分析理論劃界,群體意愿調(diào)查,利用地貌、地物以及行政區(qū)劃劃界,保證公園共享基礎(chǔ)設(shè)施的完整性等等方法。
5.1.2 總體布局與空間結(jié)構(gòu)
公園地質(zhì)遺跡景觀組合、地形地物、水系、行政區(qū)劃等的自然分布。
從點(diǎn)(景點(diǎn)、居民點(diǎn)等)、線(景觀線、游線、交通線等)、面(景觀組合區(qū)、地貌區(qū)、建筑設(shè)施分布區(qū)、行政區(qū)等)的不同層次、功能和相互關(guān)系,描述公園的空間結(jié)構(gòu)。
5.2 園區(qū)、景區(qū)
5.2.1 園區(qū)或景區(qū)劃分的依據(jù)
5.2.2 園區(qū)或景區(qū)的分區(qū)說(shuō)明
各園區(qū)或景區(qū)的特征、性質(zhì)的描述。
5.3 功能區(qū)
5.3.1 功能區(qū)劃分的依據(jù)
5.3.2 功能區(qū)的分區(qū)說(shuō)明
各功能區(qū)的功能性質(zhì)、特征的描述。
5.4 地質(zhì)公園的勘界
5.4.1 勘界的技術(shù)方案
說(shuō)明需要勘定的地質(zhì)公園的各類(lèi)邊界,以及勘界的工作程序、技術(shù)方法與手段、精度要求、勘界數(shù)據(jù)與資料建庫(kù)存檔的辦法。
5.4.2 邊界標(biāo)識(shí)碑牌的設(shè)立
列出需要設(shè)立的不同級(jí)別與類(lèi)型的邊界標(biāo)識(shí)碑牌的數(shù)量與位置(列出擬建邊界標(biāo)識(shí)碑牌位置的地理坐標(biāo))。
6 地質(zhì)遺跡景觀保護(hù)
6.1 地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)類(lèi)型、級(jí)別與范圍的劃分
根據(jù)保護(hù)對(duì)象的自然狀況可分為點(diǎn)狀,線狀,面狀類(lèi)型;按科學(xué)價(jià)值珍稀程度可分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)保護(hù)區(qū);保護(hù)區(qū)的范圍必須準(zhǔn)確劃定(其界線重要拐點(diǎn)要注明坐標(biāo));各級(jí)保護(hù)區(qū)要有明確的保護(hù)要求。
6.2 地質(zhì)遺跡保護(hù)措施
將重點(diǎn)保護(hù)的地質(zhì)遺跡景群、景點(diǎn)、景物劃入保護(hù)區(qū)后,要對(duì)地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)的保護(hù)現(xiàn)狀、面臨的主要影響因素進(jìn)行分析,提出科學(xué)的保護(hù)方案。特級(jí)及一級(jí)保護(hù)對(duì)象要落實(shí)到人。
7 生態(tài)環(huán)境與其它景觀的保護(hù)
7.1 生態(tài)環(huán)境保護(hù)
7.1.1 生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)狀分析與評(píng)價(jià)
對(duì)公園內(nèi)的土壤、大氣、水環(huán)境質(zhì)量,噪聲、環(huán)境本底天然放射性劑量水平,水土流失情況,居民及旅客活動(dòng)等對(duì)自然生態(tài)的影響情況進(jìn)行陳述和評(píng)價(jià),并對(duì)生態(tài)環(huán)境影響做出預(yù)測(cè)。
7.1.2 生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施
對(duì)公園生態(tài)環(huán)境提出保護(hù)措施
7.2 自然災(zāi)害防治
對(duì)公園范圍內(nèi)及所在地區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害、森林火災(zāi)、病蟲(chóng)害、極端氣候?yàn)?zāi)害、游客安全事故等災(zāi)害的歷史狀況、發(fā)生背景與條件進(jìn)行分析,論證保護(hù)措施的有效性與可行性。
7.3 生物多樣性與物種保護(hù)
說(shuō)明生物多樣性與物種保護(hù)的現(xiàn)狀,分析生物多樣性與物種面臨的主要威脅,論證保護(hù)措施的有效性與可行性。
7.4 人文景觀保護(hù)
說(shuō)明公園內(nèi)人文景觀保護(hù)的現(xiàn)狀,分析人文景觀面臨的主要威脅,提出保護(hù)措施,并論證保護(hù)措施的有效性與可行性。
7.5 地質(zhì)公園的環(huán)境容量
7.5.1 環(huán)境容量的計(jì)算
說(shuō)明公園、園區(qū)、景區(qū)、景點(diǎn)環(huán)境容量計(jì)算方法的選擇,計(jì)算參數(shù)的確定,計(jì)算的依據(jù)。
7.5.2 公園環(huán)境容量控制與管理的現(xiàn)狀
7.5.3 環(huán)境容量控制措施的有效性與可行性
7.6 地質(zhì)公園的建筑容量
7.6.1 建筑容量的計(jì)算
說(shuō)明公園建筑容量計(jì)算方法的選擇,計(jì)算參數(shù)的確定,計(jì)算的依據(jù)。
7.6.2 公園建筑容量控制與管理的現(xiàn)狀
7.6.3 環(huán)境建筑控制措施的有效性與可行性
8 地質(zhì)公園科學(xué)研究
8.1 課題選擇的原則和依據(jù)
8.1.1 選題原則
主要圍繞資源、保護(hù)、科學(xué)解說(shuō)、打造有科學(xué)含量的旅游產(chǎn)品、提高旅游效率、保護(hù)游客安全以及公園可持續(xù)發(fā)展等方面設(shè)立科研課題,充分發(fā)掘公園的科學(xué)文化內(nèi)涵并體現(xiàn)前瞻性、實(shí)用性原則。
8.1.2 選題依據(jù)
8.1.2.1對(duì)主要地質(zhì)遺跡在全球或全國(guó)范圍內(nèi)地質(zhì)演化中的代表性的分析對(duì)比研究
8.1.2.2 各類(lèi)地質(zhì)遺跡形成演化規(guī)律,美學(xué)特色,分類(lèi),評(píng)價(jià)準(zhǔn)則等的分析對(duì)比研究
8.1.2.3地質(zhì)公園科學(xué)解說(shuō)研究(包括解說(shuō)員培訓(xùn),地質(zhì)博物館,科普電影館(影視廳),解說(shuō)碑牌,科普讀物等)
8.1.2.4 地質(zhì)公園開(kāi)發(fā)與資源環(huán)境保護(hù)研究
8.1.2.5 地質(zhì)公園經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題研究
8.1.2.6地質(zhì)公園旅游產(chǎn)品打造和實(shí)施問(wèn)題研究
8.1.2.7 地質(zhì)科學(xué)研究成果的轉(zhuǎn)化研究
8.1.2.8 數(shù)字地質(zhì)公園建設(shè)研究
8.1.2.9 游客安全研究
8.1.2.10 其它需要研究的問(wèn)題
8.2 科學(xué)研究計(jì)劃編制
將選定的科研項(xiàng)目按規(guī)劃期限要求編入計(jì)劃。提出計(jì)劃實(shí)施辦法和措施,對(duì)近期(3-5年)科研計(jì)劃要單獨(dú)編列實(shí)施方案。
8.3 科研基金
按門(mén)票收入的百分之二作為科研基金,要對(duì)科研基金設(shè)立和使用的辦法進(jìn)行可行性說(shuō)明。
8.4 科研成果的出版與轉(zhuǎn)化
提出方案并進(jìn)行可行性說(shuō)明。
9 地質(zhì)公園解說(shuō)系統(tǒng)
9.1 解說(shuō)系統(tǒng)規(guī)劃的基本原則
9.2 地質(zhì)博物館與科普電影館(影視廳)
9.2.1 地質(zhì)博物館
新建及改造博物館的選址、建筑規(guī)模與建筑風(fēng)格要進(jìn)行多方案對(duì)比分析,提出推薦方案,并列出實(shí)施計(jì)劃;編制展出內(nèi)容提要及展出形式要求。
9.2.2 科普電影館(影視廳)
原則上要獨(dú)立建立,條件不具備者可暫設(shè)于博物館內(nèi);要列出建館面積、座位數(shù)及放映技術(shù)等級(jí),并列出實(shí)施計(jì)劃;編制放映影片名錄、制作計(jì)劃及技術(shù)要求。
9.2.3 布展形式與演示形式
對(duì)布展演示形式的技術(shù)思路、藝術(shù)風(fēng)格以及不同方案的比選進(jìn)行說(shuō)明。
9.3 公園主副碑
9.3.1 主碑
對(duì)公園主碑的選址、占地規(guī)模、設(shè)計(jì)風(fēng)格以及不同方案的比選進(jìn)行分析與論證,說(shuō)明推薦方案的依據(jù)。
9.3.2 副碑
對(duì)公園副碑的選址、占地規(guī)模、設(shè)計(jì)風(fēng)格以及不同方案的比選進(jìn)行分析與論證,說(shuō)明推薦方案的依據(jù)。
9.4 景點(diǎn)(物)解說(shuō)牌
對(duì)公園景點(diǎn)(物)解說(shuō)牌設(shè)置和設(shè)計(jì)的基本原則和技術(shù)思路進(jìn)行說(shuō)明并編制實(shí)施方案。
9.5 公共信息標(biāo)識(shí)牌
對(duì)公園公共信息標(biāo)識(shí)牌設(shè)置和設(shè)計(jì)的基本原則和技術(shù)思路進(jìn)行說(shuō)明和編制實(shí)施方案。
9.6 圖書(shū)音像出版物
對(duì)“公園科學(xué)導(dǎo)游圖”、“ 國(guó)家地質(zhì)公園叢書(shū)” 等圖書(shū)音像出版物設(shè)計(jì)的基本原則和技術(shù)思路進(jìn)行說(shuō)明并提出實(shí)施方案。
9.7 解說(shuō)系統(tǒng)的維護(hù)與更新
對(duì)解說(shuō)系統(tǒng)維護(hù)與更新的基本原則和技術(shù)思路進(jìn)行說(shuō)明并提出維護(hù)增補(bǔ)方案。
10 科學(xué)普及行動(dòng)
10.1 鄉(xiāng)土科普活動(dòng)
對(duì)鄉(xiāng)土科普教育的活動(dòng)內(nèi)容、對(duì)象、活動(dòng)條件及項(xiàng)目可行性進(jìn)行分析并提出近期活動(dòng)方案。提出建立青少年科普教育基地計(jì)劃。
10.2 教學(xué)實(shí)習(xí)活動(dòng)
對(duì)教學(xué)實(shí)習(xí)活動(dòng)需求、客源構(gòu)成、活動(dòng)條件及項(xiàng)目可行性進(jìn)行分析并提出近期的行動(dòng)方案。提出與有關(guān)院?蒲袑W(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)合作建立教學(xué)實(shí)習(xí)、科研基地計(jì)劃。
10.3 面向普通游客的專項(xiàng)科普活動(dòng)
面向普通游客的專項(xiàng)科普活動(dòng)需求、客源及構(gòu)成、活動(dòng)條件及項(xiàng)目可行性分析并編制近期活動(dòng)計(jì)劃。
11 旅游發(fā)展
11.1 旅游發(fā)展目標(biāo)
說(shuō)明旅游發(fā)展目標(biāo)和指標(biāo)制定的依據(jù)。
11.2 旅游客源市場(chǎng)
11.2.1 市場(chǎng)調(diào)查
說(shuō)明市場(chǎng)調(diào)查的原則、技術(shù)方法,以及調(diào)查實(shí)施的過(guò)程與結(jié)論。
11.2.2 市場(chǎng)預(yù)測(cè)
說(shuō)明市場(chǎng)預(yù)測(cè)的依據(jù)與技術(shù)方法。
11.2.3 市場(chǎng)定位
說(shuō)明市場(chǎng)定位的依據(jù)與技術(shù)方法。
11.3 旅游項(xiàng)目(產(chǎn)品)
11.3.1 旅游項(xiàng)目規(guī)劃的原則
11.3.2 各類(lèi)旅游項(xiàng)目規(guī)劃的依據(jù)和設(shè)計(jì)思路
11.3.3 各類(lèi)旅游項(xiàng)目推廣的基礎(chǔ)條件與可行性分析
11.4 地質(zhì)旅游紀(jì)念品
11.4.1 地質(zhì)旅游紀(jì)念品開(kāi)發(fā)的基本原則
11.4.2 地質(zhì)旅游紀(jì)念品主題確定、產(chǎn)品系列設(shè)計(jì)的依據(jù)與技術(shù)思路
11.4.3 地質(zhì)旅游紀(jì)念品開(kāi)發(fā)與營(yíng)銷(xiāo)規(guī)劃的可行性論證
12 地質(zhì)公園信息化建設(shè)
12.1 地質(zhì)公園數(shù)據(jù)庫(kù)與GIS
12.1.1 建設(shè)目的
例如地質(zhì)遺跡研究數(shù)據(jù)共享;有利地質(zhì)遺跡管理等等。
12.1.2 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
說(shuō)明技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)選擇的依據(jù),以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的適用性。
12.1.3 內(nèi)容與功能
分析數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容與功能需求的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì),說(shuō)明數(shù)據(jù)庫(kù)總體框架的技術(shù)思路。
12.1.4 應(yīng)用與管理
應(yīng)用與管理能力的現(xiàn)狀和需求分析,建設(shè)目標(biāo)的可行性分析。
12.2 監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的現(xiàn)狀與需求分析,說(shuō)明公園的綜合環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(如水文、氣象、地質(zhì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、物種等)和旅游管理監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(如公園內(nèi)的游客容量、交通疏導(dǎo)、旅游安全等)規(guī)劃的依據(jù)和技術(shù)思路。
12.3 網(wǎng)站與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
網(wǎng)站與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的現(xiàn)狀與需求分析,說(shuō)明公園網(wǎng)站與網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)規(guī)劃的依據(jù)和技術(shù)思路,以及規(guī)劃的可行性分析。
13 基礎(chǔ)及服務(wù)設(shè)施
13.1 道路交通
13.1.1 外部交通
規(guī)劃原則與結(jié)構(gòu)分析
13.1.2 內(nèi)部道路和交通
規(guī)劃原則與結(jié)構(gòu)分析
13.1.3 停車(chē)場(chǎng)
規(guī)劃原則與結(jié)構(gòu)分析
13.1.4 其他交通方式
規(guī)劃原則與結(jié)構(gòu)分析
13.2 供水供電設(shè)施
13.2.1供水工程設(shè)施
供水及需水量現(xiàn)狀,需求預(yù)測(cè),用水標(biāo)準(zhǔn),水源選擇的依據(jù)、供水方案及工程建設(shè)的控制要求。
13.2.2供電工程設(shè)施
電源及用電需求量現(xiàn)狀,需求增長(zhǎng)分析,電源選擇、工程選址、規(guī)模的依據(jù)及建設(shè)控制要求。
13.3 環(huán)境衛(wèi)生
公共衛(wèi)生間的規(guī)劃原則,選址、布局的依據(jù),建設(shè)控制要求。
污水、垃圾排放處理的現(xiàn)狀,污水、垃圾排放量的預(yù)測(cè),處置原則,建設(shè)控制要求。
13.4 通訊設(shè)施
通訊設(shè)施現(xiàn)狀,需求預(yù)測(cè),規(guī)劃原則,建設(shè)控制要求。
13.5 服務(wù)設(shè)施
13.5.1 餐飲服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃原則,選址、規(guī)模、布局的依據(jù),建設(shè)控制要求
13.5.2 住宿設(shè)施的規(guī)劃原則,選址、規(guī)模、等級(jí)、布局的依據(jù),建設(shè)控制要求
13.5.3 安全、防護(hù)設(shè)施的規(guī)劃原則,功能、布局的依據(jù),建設(shè)控制要求
13.5.4 醫(yī)療服務(wù)點(diǎn)的規(guī)劃原則、功能,選址、規(guī)模、布局的依據(jù),建設(shè)控制要求
14 土地利用
14.1 土地利用規(guī)劃
包括土地利用現(xiàn)狀,土地利用調(diào)整方案及規(guī)劃協(xié)調(diào)。
首先要對(duì)規(guī)劃區(qū)本底的土地資源分析評(píng)估;對(duì)土地利用現(xiàn)狀進(jìn)行分析,對(duì)現(xiàn)狀不同類(lèi)型用地的數(shù)量和分布進(jìn)行分析;在前述兩項(xiàng)成果的基礎(chǔ)上,結(jié)合地質(zhì)公園的需要,綜合平衡,對(duì)土地利用結(jié)構(gòu)和布局規(guī)劃、調(diào)整;根據(jù)地質(zhì)公園用地分類(lèi)(如附表3)最后編制土地利用平衡表(包括現(xiàn)狀的和規(guī)劃的)。
15 社區(qū)行動(dòng)計(jì)劃
15.1 社區(qū)調(diào)整
包括居民點(diǎn)調(diào)整與遷移,人口與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到為地質(zhì)公園服務(wù)的相關(guān)行業(yè)中等。
15.2 景觀整治
15.2.1 整治目標(biāo)
15.2.2 整治原則
15.2.3 分期整治的依據(jù)
16 規(guī)劃實(shí)施的保障措施
16.1 管理機(jī)構(gòu)設(shè)置
16.2 職能部門(mén)設(shè)置
16.3 各類(lèi)專業(yè)技術(shù)人員的配備
專業(yè)人員配備現(xiàn)狀,專業(yè)人員來(lái)源,專業(yè)類(lèi)型、學(xué)歷、比例分配的需求分析。
16.4 導(dǎo)游
導(dǎo)游人才現(xiàn)狀,對(duì)導(dǎo)游技能、能力、資質(zhì)、地質(zhì)專業(yè)知識(shí)需求的分析,導(dǎo)游培訓(xùn)條件、途徑的說(shuō)明。
16.5 管理人員
管理人員現(xiàn)狀,知識(shí)與能力結(jié)構(gòu)的需求分析,培訓(xùn)條件與途徑的說(shuō)明。
16.6 近期建設(shè)項(xiàng)目確定的依據(jù)
16.7 項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃(多個(gè)項(xiàng)目應(yīng)分別說(shuō)明)
16.7.1 實(shí)施地點(diǎn)的選擇
16.7.2 項(xiàng)目功能定位
16.7.3 項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)與組織
16.7.4 項(xiàng)目建設(shè)的控制要求
16.7.5 項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)與投資估算
16.7.6 項(xiàng)目資金來(lái)源
附表1
地質(zhì)遺跡類(lèi)型劃分表
大類(lèi) 類(lèi) 亞 類(lèi)
一、地質(zhì)(體、層)剖面大類(lèi) 1.地層剖面 (1)全球界線層型剖面(金釘子)
(2)全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn)剖面
(3)區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)剖面
(4)地方性標(biāo)準(zhǔn)剖面
2.巖漿巖(體)剖面 (5)典型基、超基性巖體(剖面)
(6)典型中性巖體(剖面)
(7)典型酸性巖體(剖面)
(8)典型堿性巖體(剖面)
3.變質(zhì)巖相剖面 (9)典型接觸變質(zhì)帶剖面
(10)典型熱動(dòng)力變質(zhì)帶剖面
(11)典型混合巖化變質(zhì)帶剖面
(12)典型高、超高壓變質(zhì)帶剖面
4.沉積巖相剖面 (13)典型沉積巖相剖面
二、地質(zhì)構(gòu)造大類(lèi) 5.構(gòu)造形跡 (14)全球(巨型)構(gòu)造
(15)區(qū)域(大型)構(gòu)造
(16)中小型構(gòu)造
三、古生物大類(lèi) 6.古人類(lèi) (17)古人類(lèi)化石
(18)古人類(lèi)活動(dòng)遺跡
7.古動(dòng)物 (19)古無(wú)脊椎動(dòng)物
(20)古脊椎動(dòng)物
8.古植物 (21)古植物
9.古生物遺跡 (22)古生物活動(dòng)遺跡
四、礦物與礦床大類(lèi) 10.典型礦物產(chǎn)地 (23)典型礦物產(chǎn)地
11.典型礦床 (24)典型金屬礦床
(25)典型非金屬礦床
(26)典型能源礦床
五、地貌景觀大類(lèi) 12.巖石地貌景觀 (27)花崗巖地貌景觀
(28)碎屑巖地貌景觀
(29)可溶巖地貌(喀斯特地貌)景觀
(30)黃土地貌景觀
(31)砂積地貌景觀
13.火山地貌景觀 (32)火山機(jī)構(gòu)地貌景觀
(33)火山熔巖地貌景觀
(34)火山碎屑堆積地貌景觀
14.冰川地貌景觀 (35)冰川刨蝕地貌景觀
(36)冰川堆積地貌景觀
(37)冰緣地貌景觀
15.流水地貌景觀 (38)流水侵蝕地貌景觀
(39)流水堆積地貌景觀
16.海蝕海積景觀 (40)海蝕地貌景觀
(41)海積地貌景觀
17.構(gòu)造地貌景觀 (42)構(gòu)造地貌景觀
六、水體景觀大類(lèi) 18.泉水景觀 (43)溫(熱)泉景觀
(44)冷泉景觀
19.湖沼景觀 (45)湖泊景觀
(46)沼澤濕地景觀
20.河流景觀 (47)風(fēng)景河段
21.瀑布景觀 (48)瀑布景觀
七、環(huán)境地質(zhì)遺跡景觀大類(lèi) 22.地震遺跡景觀 (49)古地震遺跡景觀
(50)近代地震遺跡景觀
23.隕石沖擊遺跡景觀 (51)隕石沖擊遺跡景觀
24.地質(zhì)災(zāi)害遺跡景觀 (52)山體崩塌遺跡景觀
(53)滑坡遺跡景觀
(54)泥石流遺跡景觀
(55)地裂與地面沉降遺跡景觀
25.采礦遺跡景觀 (56)采礦遺跡景觀
附表2
地質(zhì)公園用地平衡表
序
號(hào) 用地代號(hào) 用 地 名 稱 面積
(km2) 占總面積的比例(%) 人均面積
(m2/人)
現(xiàn)狀 規(guī)劃 現(xiàn)狀 規(guī)劃 現(xiàn)狀 規(guī)劃
00 合計(jì) 地質(zhì)公園規(guī)劃用地 — —
01 甲 地質(zhì)遺跡景觀用地 — —
02 乙 公園設(shè)施用地
03 丙 居民社會(huì)用地
04 丁 交通與工程用地
05 戊 林 地 — —
06 已 園 地 — —
07 庚 耕 地 — —
08 辛 草 地 — —
09 壬 水 域 — —
10 癸 滯留用地 — —
備 注 年現(xiàn)狀總?cè)丝? 萬(wàn)人,其中游客 人,職工 人,居民 人
年規(guī)劃總?cè)丝? 萬(wàn)人,其中游客 人,職工 人,居民 人
注1:其中“—”表示不適用。
注2:第03項(xiàng)的人均面積計(jì)算基數(shù),只計(jì)算在項(xiàng)用地內(nèi)居住的人數(shù),
不含游客數(shù)。游客數(shù)是指旅游高峰季節(jié)的日平均數(shù)。
附表3
地質(zhì)公園用地分類(lèi)表
序號(hào) 代號(hào) 用地名稱 范 圍 備 注
01 甲 地質(zhì)遺跡景觀用地 地質(zhì)景觀用地、地質(zhì)跡保護(hù)用地、需恢復(fù)的景觀用地、野外游憩用地、其他觀光用地
02 乙 公園設(shè)施用地 獨(dú)立旅游基地用地、娛樂(lè)文體用地、度假保健用地、科普設(shè)施用地、其他設(shè)施用地
03 丙 居民社會(huì)用地 居民點(diǎn)用地,其他社會(huì)建設(shè)用地 非旅游建設(shè)
用地
04 丁 交通與工程用地 對(duì)外交通用地、內(nèi)部交通用地(包括車(chē)場(chǎng))、其他配套設(shè)施用地
05 戊 林 地 除園地外的所有林地
06 已 園 地 各類(lèi)人工經(jīng)濟(jì)林園地 不含竹木材林
07 庚 耕 地 菜地、旱地、水田、水澆地等
08 辛 草 地 各類(lèi)草地
09 壬 水 域 河、湖、海、灘、渠、水庫(kù)等
10 癸 滯留用地 所有廢棄建設(shè)用地、未利用地、荒地
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