無錫市地方志工作規(guī)定

市政府令第115號


　　《無錫市地方志工作規(guī)定》已經 2010 年 9 月 25 日市人民政府第 28 次常務會議審議通過，現予發(fā)布，自 2010 年 12 月 1 日起施行。

　　 市 長 毛小平

　　二○一○年十月八日

　　

無錫市地方志工作規(guī)定

　　第一條 為規(guī)范地方志工作，推動地方志事業(yè)持續(xù)、有序、健康發(fā)展，發(fā)揮地方志在促進經濟社會發(fā)展中的作用，根據國務院《地方志工作條例》、《江蘇省實施〈地方志工作條例〉辦法》，結合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條 本市行政區(qū)域內地方志的組織編纂、管理、開發(fā)利用等工作，適用本規(guī)定。

　　第三條 本規(guī)定所稱地方志，包括市、市（縣）、區(qū)地方志書、地方綜合年鑒。

　　市、市（縣）、區(qū)地方志書，是指全面系統(tǒng)地記述本級行政區(qū)域自然、政治、經濟、文化和社會的歷史與現狀的資料性文獻。

　　市、市（縣）、區(qū)地方綜合年鑒，是指系統(tǒng)記述本級行政區(qū)域自然、政治、經濟、文化、社會等方面情況的年度資料性文獻。

　　第四條 市、市（縣）、區(qū)人民政府應當加強對地方志工作的領導，將地方志工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，所需經費列入本級財政預算。

　　市、市（縣）、區(qū)人民政府及其有關部門應當明確承擔地方志工作的機構，充實工作人員。

　　第五條 市、市（縣）、區(qū)地方志編纂委員會負責本行政區(qū)域內地方志工作的組織和協(xié)調。

　　第六條 市、市（縣）、區(qū)人民政府確定的地方志工作機構（以下簡稱地方志工作機構），負責本行政區(qū)域內的地方志工作，履行下列職責：

　　（一）組織、指導、督促和檢查地方志工作，配合有關部門依法查處地方志工作中的違法行為；

　　（二）擬定地方志工作規(guī)劃和編纂方案；

　　（三）組織編纂地方志書和地方綜合年鑒；

　　（四）搜集、保管、統(tǒng)計地方志文獻和資料，組織整理、出版舊志和其他地情文獻；

　　（五）組織、指導、推動地方志理論研究，培訓地方志編纂人員；

　　（六）組織開發(fā)利用地方志資源；

　　（七）開展地情調查研究，編寫地情文獻；

　　（八）完成本級人民政府和上級地方志工作機構交辦的其他事項。

　　第七條 編纂地方志應當做到存真求實，確保質量，全面、客觀地記述本行政區(qū)域自然、政治、經濟、文化和社會的歷史與現狀。

　　地方志工作機構應當聽取公民、法人或者其他組織對地方志編纂工作的意見和建議。

　　第八條 地方志工作機構擬定的本級地方志書編纂工作規(guī)劃和編纂方案，經本級人民政府批準后實施，并報上一級地方志工作機構備案。

　　第九條 以市、市（縣）、區(qū)行政區(qū)域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒，分別由本級地方志工作機構組織編纂，其他組織和個人不得編纂。

　　第十條 地方志書一般每 20 年左右編修一次。

　　每一輪地方志書編纂工作完成后，一般每 5 年左右組織一次地方志書資料長編的編寫，為新一輪地方志書編纂做好資料準備。

　　行政區(qū)劃有重大調整的，應當及時組織編纂已撤銷的市（縣）、區(qū)地方志書，適時組織編纂新設的市（縣）、區(qū)地方志書。

　　第十一條 承擔地方志編纂任務的國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織應當將編纂工作列入年度工作計劃，明確分管負責人，落實工作人員，保障工作條件，并接受本級地方志工作機構的業(yè)務指導與工作督查；在規(guī)定時間內按照要求完成地方志的資料收集整理、考證、初稿編纂、報送等工作，并對所編纂的地方志初稿質量以及所提供資料的真實性和準確性負責。

　　第十二條 地方志工作機構和承擔地方志編纂任務的單位應當建立資料征集制度，及時征集和妥善保存文字、口述資料以及圖表、照片、音像、電子文本、實物、形成的地方志文稿等資料，有關單位（含中央以及各省、市駐錫單位）和個人應當提供支持。

　　地方志工作機構可以對有關資料進行查閱、摘抄、復制，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私以及不符合檔案開放條件的除外。

　　地方志資料所有人或者持有人提供有關資料，被采用或者收藏的，可以獲得適當報酬，享有署名權及資料優(yōu)先利用權。鼓勵單位和個人無償提供地方志資料。

　　地方志資料所有人或者持有人不得故意提供虛假資料。

　　第十三條 地方志工作機構征集的資料以及形成的地方志文稿，由指定的專職人員集中統(tǒng)一管理，妥善保存。編纂工作完成后，已設立方志館的，應當移交本級方志館保存、管理。

　　任何單位和個人不得將征集的資料據為己有或者出租、出讓、轉借、損毀。

　　鼓勵有條件的地區(qū)設立方志館。

　　第十四條 地方志工作機構發(fā)生變動的，應當將所存資料移交本級人民政府確定的地方志工作機構保存；本級人民政府未確定地方志工作機構的，應當將所存資料移交上一級地方志工作機構保存。

　　國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織撤銷、合并或者消亡的，應當依法將所存資料及時移送有關部門保存。

　　資料移送前，任何單位和個人不得損毀、出讓或者據為己有。

　　第十五條 以市、市（縣）、區(qū)行政區(qū)域名稱冠名以及列入本級人民政府規(guī)劃的地方志書經審查驗收合格，報同級人民政府批準后，方可出版。

　　審查驗收按照規(guī)定實行初審、復審、終審以及驗收制度。初審由本級地方志工作機構組織，復審由本級地方志編纂委員會組織，終審由本級地方志編纂委員會會同上一級地方志工作機構組織。地方志書按照終審意見修改后，報原終審單位進行驗收。地方志書的審查驗收還應當組織有關保密、檔案、統(tǒng)計、歷史、法律、經濟、軍事等方面的專家參加。

　　地方綜合年鑒經本級地方志工作機構審查驗收合格，報同級人民政府批準后，每年編輯出版。

　　已通過驗收的地方志，未經原驗收單位同意不得擅自修改。

　　第十六條 以市、市（縣）、區(qū)行政區(qū)域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒為職務作品，依照《中華人民共和國著作權法》有關規(guī)定，其著作權由組織編纂的地方志工作機構享有，參與編纂的人員享有署名權。

　　第十七條 支持和鼓勵組織編纂出版鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)志、部門志、專業(yè)志等其他志書。

　　前款志書在組織編纂前，編纂單位應當向所在地地方志工作機構報告，接受地方志工作機構的業(yè)務指導和督查，確保志書的編纂質量。

　　第十八條 編纂的各類志書、年鑒以及其他地情文獻出版物（包括電子版），在出版后 2 個月內應當報送所在地地方志工作機構和無錫市方志館保存，每種出版物各報送 20 套（本）。

　　第十九條 地方志工作應當為地方經濟社會的全面發(fā)展服務。地方志工作機構應當開拓社會用志途徑，開展地情研究和咨詢活動；通過建設資料庫、網站等方式，加強地方志工作的信息化建設。

　　已編纂出版的地方志應當及時加載到政府門戶網站中。公民、法人和其他組織可以利用上述資料庫、網站查閱、摘抄地方志。

　　向社會公布地方志資料，應當遵守國家保密等有關規(guī)定，不得損害國家、集體或者公民的合法權益。

　　第二十條 國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位和新聞媒體對公眾交流或者發(fā)布的非本年度地情信息，與地方志記載有出入的，應當與地方志工作機構協(xié)商解決。

　　第二十一條 市、市（縣）、區(qū)人民政府對在地方志工作中做出突出成績和貢獻的單位、個人以及優(yōu)秀地方志成果，給予表彰和獎勵。

　　第二十二條 違反本規(guī)定，擅自編纂出版以市、市（縣）、區(qū)行政區(qū)域名稱冠名的地方志書、地方綜合年鑒的，由地方志工作機構提請本級人民政府出版行政主管部門依法查處。

　　第二十三條 違反本規(guī)定，未經審查驗收批準將地方志文稿交付出版，或者地方志存在違反憲法和有關法律、法規(guī)規(guī)定內容的，由上級人民政府或者本級人民政府責令采取相應措施予以糾正，并視情追究有關單位和個人的責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條 承擔編纂任務的單位有下列行為之一的，由地方志工作機構督促其改正；逾期不改正的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

　　（一）拒絕承擔地方志編纂任務或者未能在規(guī)定的時限內完成地方志文稿編纂任務的；

　　（二）無故不報送或者拖延報送地方志資料的；

　　（三）故意提供虛假資料的；

　　（四）不配合地方志工作機構督查或者拒不執(zhí)行督查意見的；

　　（五）地方志文稿存在嚴重問題的；

　　（六）資料征集或者保管不當的。

　　第二十五條 地方志工作機構及其工作人員有下列行為之一并造成不良影響的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：

　　（一）未履行相關指導和督查職責的；

　　（二）未按照規(guī)定對地方志進行審查驗收的；

　　（三）未按照規(guī)定征集和保管資料的。

　　第二十六條 違反本規(guī)定，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十七條 本規(guī)定自 2010 年 12 月 1 日起施行。