市政府辦公室關(guān)于印發(fā)淮安市職業(yè)病防治規(guī)劃（2010－2015年）的通知


各縣（區(qū)）人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《淮安市職業(yè)病防治規(guī)劃（2010－2015年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

淮安市人民政府辦公室

二○一○年十月二十一日


淮安市職業(yè)病防治規(guī)劃（2010－2015年）


職業(yè)病防治事關(guān)勞動(dòng)者身體健康和生命安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。多年來(lái)，我市高度重視職業(yè)病防治工作，不斷加強(qiáng)制度建設(shè)，積極開(kāi)展職業(yè)病危害源頭治理和重點(diǎn)職業(yè)病專(zhuān)項(xiàng)整治，廣泛宣傳職業(yè)病防治政策措施，職業(yè)病防治體系初步建立。但由于部分用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任落實(shí)不夠到位、行政監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)以及防治工作投入較少等原因，全市職業(yè)病防治形勢(shì)仍較嚴(yán)峻，以塵肺病、職業(yè)中毒為主的職業(yè)病發(fā)病數(shù)居高不下，職業(yè)病危害呈逐步蔓延趨勢(shì)。為進(jìn)一步加強(qiáng)職業(yè)病防治工作，有效保障勞動(dòng)者身體健康，根據(jù)《職業(yè)病防治法》、《江蘇省職業(yè)病防治規(guī)劃（2010—2015年）》和省委、省政府《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇發(fā)〔2009〕7號(hào)）精神，制定本規(guī)劃。
一、總體要求、基本原則和工作目標(biāo)
（一）總體要求
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞保護(hù)勞動(dòng)者健康這一根本目標(biāo)，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)配合、用人單位負(fù)責(zé)、行業(yè)規(guī)范管理、職工群眾監(jiān)督的防治工作體制，立足市情，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)職業(yè)病防治工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
（二）基本原則
1．預(yù)防為主，防治結(jié)合。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本，控制職業(yè)病危害源頭，采取工藝革新、工程技術(shù)、個(gè)體防護(hù)和健康管理等綜合治理措施，預(yù)防控制職業(yè)病危害。
2．統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進(jìn)。既著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，不斷完善制度和監(jiān)管體系；又立足當(dāng)前，著力解決目前防治工作中的突出問(wèn)題。
3．宣傳動(dòng)員，社會(huì)參與。廣泛開(kāi)展職業(yè)病防治宣傳教育，增強(qiáng)用人單位的法律意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，提高勞動(dòng)者的自我保護(hù)意識(shí)，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。
（三）工作目標(biāo)
到2015年，全市主要職業(yè)病發(fā)病水平明顯下降，職業(yè)病防治監(jiān)管體系、技術(shù)支撐體系、應(yīng)急救援體系和工傷保險(xiǎn)體系建立健全，勞動(dòng)者健康權(quán)益得到有效保障。具體指標(biāo)為：
1．新發(fā)塵肺病病例年均增長(zhǎng)率控制在5％以內(nèi)，基本控制重大急性職業(yè)病危害事故以及光氣、硫化氫、一氧化碳、氯氣、農(nóng)藥、三氯乙烯等主要急性職業(yè)中毒事故的發(fā)生，主要慢性職業(yè)中毒得到有效控制，基本消除急性職業(yè)性放射性疾病。
2．存在職業(yè)病危害的用人單位負(fù)責(zé)人、勞動(dòng)者職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)率達(dá)到90％以上，用人單位職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)率達(dá)到80％以上，工作場(chǎng)所職業(yè)病危害告知率和警示標(biāo)識(shí)設(shè)置率達(dá)到90％以上。
3．工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)率達(dá)到70％以上，粉塵、毒物、放射性物質(zhì)等主要危害因素監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到80％以上。
4．可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項(xiàng)目預(yù)評(píng)價(jià)率達(dá)到60％以上，控制效果評(píng)價(jià)率達(dá)到65％以上。
5．從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動(dòng)者的職業(yè)健康體檢率達(dá)到60％以上，接觸放射線工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)率達(dá)到85％以上。
6．基本實(shí)現(xiàn)有勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)全覆蓋；職業(yè)病患者得到及時(shí)救治及妥善安置，各項(xiàng)權(quán)益得到有效保障。
7．工作場(chǎng)所、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等職業(yè)病防治的監(jiān)督覆蓋率比2009年提高30％以上，嚴(yán)重職業(yè)病危害案件查處率達(dá)到100％。監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)不斷健全，監(jiān)管能力不斷提高，對(duì)中小企業(yè)的監(jiān)管得到加強(qiáng)。
8．依托現(xiàn)有資源，建立完善與職責(zé)任務(wù)相適應(yīng)、規(guī)模適度的職業(yè)病防治工作網(wǎng)絡(luò)。化學(xué)中毒和核輻射醫(yī)療救治的能力建設(shè)和管理得到加強(qiáng)，職業(yè)病防治、應(yīng)急救援能力不斷提高。
二、主要任務(wù)
（一）落實(shí)用人單位主體責(zé)任
1．建立健全職業(yè)病防治責(zé)任制。用人單位是職業(yè)病防治的第一責(zé)任人，要根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，設(shè)置或指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)或組織，配備專(zhuān)職或兼職專(zhuān)業(yè)人員，設(shè)立職業(yè)健康監(jiān)督管理人員，制定職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案，采取切實(shí)可行的管理措施。
2．落實(shí)職業(yè)病危害前期預(yù)防制度。對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目），建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定申請(qǐng)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核、職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。
3．對(duì)工作場(chǎng)所采取有效控制措施。如實(shí)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目，開(kāi)展職業(yè)病危害因素監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與控制，為勞動(dòng)者提供符合職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求的工作場(chǎng)所、環(huán)境及條件。在產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和警示說(shuō)明。使用有毒物品作業(yè)的用人單位要取得職業(yè)衛(wèi)生安全許可證，配備應(yīng)急救援人員和必要的救援器材、設(shè)備，制定應(yīng)急救援預(yù)案。
4．加強(qiáng)勞動(dòng)者職業(yè)健康管理。依法組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)病防治知識(shí)培訓(xùn)及上崗前、在崗期間和離崗時(shí)的職業(yè)健康檢查，將檢查結(jié)果如實(shí)告知本人，并為勞動(dòng)者建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。對(duì)遭受或可能遭受急性職業(yè)病危害的勞動(dòng)者，及時(shí)組織救治、進(jìn)行健康檢查和醫(yī)學(xué)觀察。及時(shí)安排疑似職業(yè)病病人進(jìn)行診斷，做好職業(yè)病病人的治療、康復(fù)、定期檢查和妥善安置，維護(hù)職業(yè)病病人的合法權(quán)益。
5．規(guī)范用工行為。用人單位招用勞動(dòng)者時(shí)，在與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同時(shí)應(yīng)如實(shí)告知?jiǎng)趧?dòng)者可能存在的職業(yè)危害、工作條件、工作地點(diǎn)等內(nèi)容，依法參加工傷保險(xiǎn)，落實(shí)有害作業(yè)崗位津貼和女職工特殊保護(hù)政策。在高危行業(yè)推行職業(yè)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)集體合同制度。
（二）加大職業(yè)病危害源頭控制力度
職業(yè)病防治關(guān)鍵在預(yù)防，用人單位和有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行《職業(yè)病防治法》、《江蘇省職業(yè)病防治條例》關(guān)于前期預(yù)防的制度。衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)管、發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門(mén)應(yīng)各司其職，密切配合，2010年底前初步建立、2015年底前全面推行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防治前期預(yù)防機(jī)制，從源頭有效控制職業(yè)病的危害。根據(jù)《職業(yè)病防治法》和市政府有關(guān)規(guī)定，經(jīng)投資主管部門(mén)核準(zhǔn)或備案的建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，竣工驗(yàn)收前進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)衛(wèi)生行政部門(mén)審核、審查、驗(yàn)收，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。投資主管部門(mén)應(yīng)在核準(zhǔn)和備案時(shí)將有關(guān)要求告知建設(shè)單位，并與衛(wèi)生行政部門(mén)實(shí)現(xiàn)信息資源共享，以利于開(kāi)展職業(yè)病危害評(píng)價(jià)、審核、驗(yàn)收和監(jiān)督執(zhí)法等工作。
（三）抓好重點(diǎn)職業(yè)病防治工作
1．塵肺病防治。以機(jī)械、建材、冶金、礦山等矽肺、煤工塵肺、電焊工塵肺危害突出的行業(yè)為重點(diǎn)，開(kāi)展工作場(chǎng)所粉塵治理專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，推動(dòng)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)健康監(jiān)管工作走上規(guī)范化、制度化的軌道。實(shí)施粉塵危害綜合治理工程，加強(qiáng)塵肺病防治技術(shù)和發(fā)病規(guī)律調(diào)查研究，推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)和推廣，促進(jìn)用人單位提高生產(chǎn)機(jī)械化、自動(dòng)化水平，逐步淘汰不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的工藝、設(shè)備和材料，關(guān)閉粉塵危害嚴(yán)重、不具備防治條件的小礦山、小水泥廠、小冶金廠、小陶瓷廠等，明顯減少作業(yè)環(huán)境粉塵危害，降低塵肺病發(fā)病率。
2．重大職業(yè)中毒防治。以化工、輕工、電子等有毒化學(xué)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售及使用行業(yè)為重點(diǎn)，強(qiáng)化重大職業(yè)中毒防治專(zhuān)項(xiàng)整治，開(kāi)展職業(yè)中毒隱患排查，加快化工、輕工、電子等有毒化學(xué)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用的行業(yè)、企業(yè)技術(shù)改造，對(duì)生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)所進(jìn)行治理，實(shí)施重大職業(yè)中毒隱患防范治理示范工程。加強(qiáng)對(duì)新化學(xué)品的監(jiān)管，市內(nèi)首次使用的新化學(xué)品，使用單位應(yīng)該按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)報(bào)送化學(xué)品毒性鑒定資料并經(jīng)登記注冊(cè)或者批準(zhǔn)后方可使用。采取綜合防治措施，改善勞動(dòng)條件，有效防范重大職業(yè)中毒事件的發(fā)生。
3．職業(yè)性放射性疾病防治。加強(qiáng)對(duì)核技術(shù)應(yīng)用行業(yè)的職業(yè)病危害評(píng)價(jià)和放射衛(wèi)生監(jiān)管，落實(shí)接觸放射線工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)和健康監(jiān)護(hù)管理制度，實(shí)施放射性職業(yè)病危害防治技術(shù)和措施，降低職業(yè)性放射性疾病發(fā)病率。
（四）提升職業(yè)病防治能力
1．完善職業(yè)病防治監(jiān)管體系。加快推進(jìn)職業(yè)病防治監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)人員，加強(qiáng)培訓(xùn)，配備必要的設(shè)備，提供必要的工作條件，不斷提高監(jiān)管能力和水平。市級(jí)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門(mén)要明確相應(yīng)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)職業(yè)病防治監(jiān)督管理，縣級(jí)衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門(mén)要配備專(zhuān)職監(jiān)管人員。2015年底前，各級(jí)職業(yè)病防治監(jiān)管隊(duì)伍、執(zhí)法裝備及后勤保障等方面的建設(shè)基本滿足職業(yè)病防治監(jiān)管工作需要。
2．加強(qiáng)職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系建設(shè)。按照區(qū)域覆蓋、合理配置的原則，充分利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)人才培養(yǎng)和設(shè)施配備，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害因素檢測(cè)和評(píng)價(jià)、職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷鑒定和治療、化學(xué)中毒和核輻射醫(yī)療救治、重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測(cè)與預(yù)警、職業(yè)病信息報(bào)告、健康教育與促進(jìn)等職業(yè)病防治技術(shù)支撐體系。建立市級(jí)職業(yè)病防治技術(shù)指導(dǎo)委員會(huì)，承擔(dān)對(duì)全市職業(yè)病診斷與鑒定等方面的技術(shù)指導(dǎo)和咨詢工作。制定職業(yè)病防治專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，重點(diǎn)培養(yǎng)與基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)相適應(yīng)的基層專(zhuān)業(yè)人才。充分發(fā)揮綜合醫(yī)院的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)培訓(xùn)和能力建設(shè)，使具備條件的綜合醫(yī)院通過(guò)資質(zhì)認(rèn)定后盡快承擔(dān)起職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷工作。嚴(yán)格職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)和人員準(zhǔn)入，加強(qiáng)管理，提高服務(wù)水平。2011年5月底前，全市新增1家以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具備職業(yè)病診斷和職業(yè)健康檢查資質(zhì)，并具備10類(lèi)115種職業(yè)病診斷能力；每個(gè)縣（區(qū)）至少有1家具備職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，1家以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)具備職業(yè)健康檢查能力。到2015年，市級(jí)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)在“防、治、管、教、研”等方面達(dá)到全省先進(jìn)水平，市職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的數(shù)量和能力基本滿足我市職業(yè)病診斷的需要，縣級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)和職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)的數(shù)量和能力基本滿足當(dāng)?shù)芈殬I(yè)病防治需要。
3．提高職業(yè)病防治信息化水平。依托現(xiàn)有信息傳輸網(wǎng)絡(luò)或電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)職業(yè)病防治信息系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)收集、分析相關(guān)信息，掌握職業(yè)病發(fā)病規(guī)律和動(dòng)態(tài)趨勢(shì)，開(kāi)展職業(yè)病監(jiān)測(cè)和預(yù)警，逐步實(shí)現(xiàn)職業(yè)病防治信息互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和規(guī)范管理。（五）強(qiáng)化職業(yè)病防治監(jiān)督管理各地要針對(duì)本地職業(yè)病危害特點(diǎn)，加大對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)人群的監(jiān)督檢查力度。各級(jí)職業(yè)病防治監(jiān)督管理部門(mén)要按照《職業(yè)病防治法》、《江蘇省職業(yè)病防治條例》和職責(zé)分工，認(rèn)真履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)、職業(yè)衛(wèi)生安全許可證、輻射安全許可證、放射診療許可證、職業(yè)病危害項(xiàng)目申報(bào)、工作場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生和職業(yè)健康監(jiān)護(hù)等監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮工會(huì)組織的監(jiān)督作用，督促并協(xié)助用人單位開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn)；督促糾正違反職業(yè)病防治法律法規(guī)、侵犯勞動(dòng)者合法權(quán)益的行為；對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的，向政府有關(guān)部門(mén)建議采取強(qiáng)制性措施，切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。積極探索職業(yè)病防治監(jiān)管新舉措，穩(wěn)步推進(jìn)基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn)工作，開(kāi)展職業(yè)病防治示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，將企業(yè)職業(yè)病防治的主要指標(biāo)納入衛(wèi)生城鎮(zhèn)的考核標(biāo)準(zhǔn)。
（六）完善工傷保險(xiǎn)制度
進(jìn)一步完善工傷保險(xiǎn)政策體系，繼續(xù)推進(jìn)各類(lèi)企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位參加工傷保險(xiǎn)，積極探索并完善工傷預(yù)防與工傷康復(fù)、工傷補(bǔ)償相結(jié)合的工傷保險(xiǎn)制度。到2015年，基本實(shí)現(xiàn)工傷保險(xiǎn)全覆蓋，確保工傷人員按時(shí)享受各項(xiàng)待遇。
（七）加強(qiáng)培訓(xùn)和宣傳教育
普及職業(yè)病防治法律法規(guī)知識(shí)，提高學(xué)法、守法和依法維權(quán)的意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)基層領(lǐng)導(dǎo)干部和用人單位主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員及廣大勞動(dòng)者的職業(yè)病防治知識(shí)培訓(xùn)，積極推進(jìn)作業(yè)場(chǎng)所健康教育。充分發(fā)揮新聞媒體作用，深入開(kāi)展“職業(yè)病防治宣傳周”等多種形式的宣傳教育活動(dòng)，推廣職業(yè)病防治先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型，在全社會(huì)形成關(guān)心勞動(dòng)者健康、重視職業(yè)病防治的良好氛圍。發(fā)揮輿論監(jiān)督和公眾監(jiān)督作用，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)職業(yè)病防治違法行為。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
各級(jí)政府要從深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本的高度，把職業(yè)病防治工作擺上更加突出的位置，將職業(yè)病防治重要指標(biāo)和主要任務(wù)納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定本地區(qū)職業(yè)病防治計(jì)劃，明確職業(yè)病防治目標(biāo)，層層分解任務(wù)，落實(shí)具體措施，扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)病防治工作。建立健全責(zé)任追究制度，嚴(yán)肅查處違反職業(yè)病防治法律法規(guī)、損害勞動(dòng)者健康及其相關(guān)權(quán)益的違法行為，對(duì)不履行或不認(rèn)真履行工作職責(zé)的，或因失職、瀆職等原因?qū)е轮卮舐殬I(yè)病危害事件發(fā)生，造成重大人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響惡劣的，要依法追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（二）堅(jiān)持齊抓共管
各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格按照《職業(yè)病防治法》、《江蘇省職業(yè)病防治條例》和職業(yè)病防治工作職責(zé)分工，切實(shí)履行職能，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，完善部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制，形成齊抓共管的良好局面。
衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)審核、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)衛(wèi)生審查和竣工驗(yàn)收；負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，制定服務(wù)規(guī)范，規(guī)范服務(wù)行為；負(fù)責(zé)職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理，規(guī)范職業(yè)病的檢查和救治；負(fù)責(zé)職業(yè)病診斷和鑒定；負(fù)責(zé)放射診療許可證發(fā)放和監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)對(duì)用人單位職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)病的預(yù)防、保健，并查處違法行為。安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)擬訂作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督檢查、職業(yè)危害事故調(diào)查和有關(guān)違法違規(guī)行為處罰規(guī)定，并監(jiān)督實(shí)施；承擔(dān)勞動(dòng)防護(hù)用品的監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證發(fā)放和管理工作；負(fù)責(zé)職業(yè)危害申報(bào)、重點(diǎn)職業(yè)危害因素監(jiān)測(cè)、安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督管理，依法監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)情況；組織指導(dǎo)、監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)安全培訓(xùn)工作，組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法違規(guī)行為，參與職業(yè)危害事故應(yīng)急救援工作。
人力資源和社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)勞動(dòng)合同、工傷保險(xiǎn)和職業(yè)病病人享受有關(guān)福利待遇的監(jiān)督管理；承擔(dān)對(duì)用人單位參加工傷保險(xiǎn)等的監(jiān)督檢查，督促用人單位糾正侵犯勞動(dòng)者工傷保險(xiǎn)權(quán)益的行為，確保勞動(dòng)者依法享受工傷保險(xiǎn)待遇，促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù)，參與職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理。
工會(huì)組織負(fù)責(zé)群眾性勞動(dòng)保護(hù)的監(jiān)督檢查，按規(guī)定行使職業(yè)病防治工作協(xié)調(diào)、督促和建議權(quán)；對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn)，指導(dǎo)勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同；督促用人單位落實(shí)職業(yè)病防護(hù)措施，要求用人單位及時(shí)糾正違反職業(yè)病防治法律法規(guī)及侵犯勞動(dòng)者健康權(quán)益的行為，協(xié)助政府和有關(guān)部門(mén)做好職業(yè)病防治工作；依法參加衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”審核驗(yàn)收，參與職業(yè)病危害事故的調(diào)查處理。
發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)根據(jù)職責(zé)分工，將職業(yè)病防治工作納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，研究調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策，逐步淘汰職業(yè)病危害嚴(yán)重的生產(chǎn)技術(shù)、工藝和材料；在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究和立項(xiàng)管理之前，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)等制度，從源頭控制職業(yè)病危害。
環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)放射性污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)、輻射安全許可證頒發(fā)、環(huán)保設(shè)施竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收等行政許可審批；負(fù)責(zé)放射性污染防治工作的監(jiān)督檢查，查處有關(guān)違法行為；發(fā)生輻射事故時(shí)，負(fù)責(zé)輻射事故的應(yīng)急響應(yīng)、調(diào)查處理和定性定級(jí)工作。
財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)按照國(guó)家規(guī)定落實(shí)職業(yè)病防治補(bǔ)助政策，保障必需的工作經(jīng)費(fèi)；加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的管理和使用的監(jiān)督檢查，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，提高資金使用效益。
價(jià)格主管部門(mén)負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治服務(wù)收費(fèi)行為的監(jiān)管，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)、職業(yè)健康檢查和職業(yè)病診斷鑒定等相關(guān)服務(wù)收費(fèi)行為。
科技部門(mén)負(fù)責(zé)職業(yè)病防治新技術(shù)、新工藝、新材料的研發(fā)，并組織成果推廣應(yīng)用。
工商行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)涉及職業(yè)病危害項(xiàng)目用人單位的無(wú)照經(jīng)營(yíng)或超范圍經(jīng)營(yíng)行為依法進(jìn)行查處。
編制部門(mén)負(fù)責(zé)落實(shí)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)必要的職業(yè)病防治監(jiān)管和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員編制。
公安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)違反《職業(yè)病防治法》規(guī)定、造成重大職業(yè)病危害事故或者其他嚴(yán)重后果、構(gòu)成犯罪的用人單位或個(gè)人，依法追究刑事責(zé)任。
（三）加大經(jīng)費(fèi)投入
各級(jí)政府要按有關(guān)規(guī)定落實(shí)職業(yè)病防治補(bǔ)助政策，將職業(yè)病防治必須的工作經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，做到職業(yè)病防治工作投入與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步增加。衛(wèi)生、財(cái)政和價(jià)格等部門(mén)應(yīng)進(jìn)一步明確和完善職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)職業(yè)病危害評(píng)價(jià)、檢測(cè)、診斷和鑒定的政策。用人單位用于預(yù)防和治理職業(yè)病危害、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和控制效果評(píng)價(jià)、工作場(chǎng)所衛(wèi)生檢測(cè)、健康監(jiān)護(hù)和職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)等費(fèi)用，按國(guó)家有關(guān)規(guī)定在生產(chǎn)成本中據(jù)實(shí)列支。建立多渠道的職業(yè)病防治籌資機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與職業(yè)病防治。
（四）完善法制保障
制訂完善工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)與評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理、職業(yè)健康監(jiān)護(hù)、職業(yè)病診斷與鑒定及醫(yī)療救治等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，進(jìn)一步明確建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生審查、職業(yè)衛(wèi)生安全許可證發(fā)放、工傷保險(xiǎn)等方面的程序和要求，建立健全職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)收費(fèi)、工會(huì)維權(quán)等配套制度，努力提高職業(yè)病防治工作的法制化、規(guī)范化水平。
（五）強(qiáng)化考核評(píng)估
各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)本規(guī)劃要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，抓緊制訂當(dāng)?shù)芈殬I(yè)病防治規(guī)劃和行動(dòng)計(jì)劃并組織實(shí)施。建立職業(yè)病防治考核、評(píng)估體系，通過(guò)自查、抽查、中期評(píng)估、終期評(píng)估等方式，對(duì)規(guī)劃目標(biāo)實(shí)行年度考核、評(píng)價(jià)，督促指導(dǎo)各項(xiàng)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)。各有關(guān)部門(mén)每年要開(kāi)展自查，做好年度總結(jié)，并向當(dāng)?shù)卣�府職業(yè)病防治領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門(mén)提交年度報(bào)告。市有關(guān)部門(mén)要適時(shí)開(kāi)展規(guī)劃實(shí)施的督查和評(píng)價(jià)工作。