防城港市人民政府辦公室關于印發(fā)防城港市本級政府償債準備金管理暫行辦法的通知

防政辦發(fā)〔2010〕181號


各縣（市、區(qū)）人民政府，市直、駐港各單位：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《防城港市本級政府償債準備金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

防城港市人民政府辦公室
二〇一〇年九月二十日

防城港市本級政府償債準備金管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為提高償還政府債務能力，防范和化解政府性債務風險，規(guī)范政府性償債準備金的籌措使用，確保財政平穩(wěn)運行，根據(jù)《中華人民共和國擔保法》、《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）、《國際金融組織和外國政府貸款贈款管理辦法》（財政部令第38號）等法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政府償債準備金，是指為確保按時足額償還市本級政府債務、防范債務風險而籌集的專項資金。
第三條 本辦法適用于市本級政府償債準備金的籌集、使用和管理。市財政局負責政府償債準備金的管理和實施。

第二章 資金籌集

第四條 籌集政府償債準備金的來源：
（一）市本級預算安排的資金；
（二）政府償債準備金的孳息收益；
（三）政府注入融資平臺的保證金及孳息收益；
（四）可以用于償還政府債務的其他資金。

第三章 償債準備金的使用和管理

第五條 償債準備金用于償還政府性債務本金及利息。償債準備金不得挪作他用，不得用于風險投資。
第六條 償債準備金的主要用途：
（一）按規(guī)定需由市本級財政償還的一般債務；
（二）其他經(jīng)批準償還或墊付的市本級政府性債務。
第七條　需列入償債準備金歸還的項目貸款，必須嚴格執(zhí)行政府性投資項目管理的有關規(guī)定，由項目業(yè)主提出書面申請，經(jīng)市財政局審核提出意見，報經(jīng)市政府批準后，由市財政局列入政府性債務償債準備金數(shù)據(jù)庫。
第八條　列入政府償債計劃的項目貸款，項目業(yè)主單位需在每年9月底前向市財政局報送下一年度償債準備金支付計劃，市財政局在11月底前編制年度償債準備金收支計劃，報經(jīng)市政府批準后執(zhí)行。未列入當年度償債準備金收支計劃的政府債務項目，市財政部門原則上不予支付或墊付。
第九條 償債準備金實行政府專項資金管理，由市財政部門設立專戶，集中管理，專款專用，專項核算，滾存使用，不得挪作他用。償債準備金撥付須經(jīng)市財政部門審核，報市政府主要負責人批準后方可辦理。
第十條 市財政部門應加強對有關單位使用償債準備金情況的監(jiān)督檢查。被擔保的借款單位在使用償債準備金和轉(zhuǎn)貸資金過程中，有違反財政法規(guī)行為的，依據(jù)國務院《財政違法行為處罰處分條例》等有關規(guī)定給予行政處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第四章 附 則

第十一條 各縣（市、區(qū)）可參照本暫行辦法制定本級政府債務償債準備金管理辦法。
第十二條 本暫行辦法由市財政局負責解釋。
第十三條 本暫行辦法自發(fā)布之日起施行。國家法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。