黔東南州人民政府關于印發黔東南州房屋工程質量保證金管理暫行辦法的通知


　　各縣市人民政府，凱里經濟開發區和黔東循環經濟工業區管委會，州政府各部門、各直屬機構：

　　《黔東南州房屋工程質量保證金管理暫行辦法》已經州人民政府審議通過，現印發你們，請認真貫徹執行。





二○一○年十月九日



黔東南州房屋工程質量保證金管理暫行辦法



　　第一條　為規范房屋工程質量保證金管理，落實房屋工程在缺陷責任期內的維修責任，根據有關規定，結合本州實際，制定本暫行辦法。

　　第二條　本州內的房屋工程，適用本暫行辦法。

　　第三條　本暫行辦法所稱房屋工程質量保證金（以下簡稱“保證金”）是指發包方與承包方約定，從應付的工程款中預留，用以保證承包方在缺陷責任期內對房屋工程出現的施工質量缺陷進行維修的資金。

　　房地產開發企業應當對其開發經營的房屋工程承擔缺陷責任期內的維修責任。采取預留保證金的，應當按本暫行辦法規定繳納保證金。

　　第四條　州、縣市財政、住房和城鄉建設行政主管部門按職責分工負責本轄區內保證金的繳納、使用和返還。

　　有關金融機構應設立專項帳戶，按照本暫行辦法和相關金融管理規定對保證金進行收取和支付管理。

　　第五條　全部或者部分使用政府投資的建設項目，按工程價款結算總額的5%預留保證金。實行國庫集中支付的政府投資項目，保證金的管理應按國庫集中支付的有關規定執行；其他政府投資項目，保證金可以預留在財政部門或發包方。

　　第六條　社會投資項目預留保證金的，發、承包雙方應在施工合同中約定爭議的處理程序以及保修期內出現施工質量缺陷的索賠方式。約定保證金存入金融機構托管的，發、承包雙方應簽訂《建設工程質量保證金托管協議書》，并將托管協議書送同級住房和城鄉建設行政主管部門備案。保證金的比例參照本暫行辦法第五條執行。采用工程質量保證擔保、工程質量保險等其他保證方式的，不再預留保證金。

　　第七條　施工合同約定保證金的，發包方在房屋工程竣工驗收備案前，應將合同約定預留的保證金繳入各級財政指定的房屋工程質量保證金專項賬戶或約定的托管金融機構專項賬戶，并出具繳款憑證后，住房和城鄉建設行政主管部門方予辦理工程驗收備案手續。

　　第八條　缺陷是指房屋工程施工質量不符合工程建設強制性標準、設計文件、施工質量驗收規范及承包合同的約定。

　　第九條　缺陷責任期一般為二十四個月，具體可由發、承包雙方在合同中約定。國家有規定的從其規定。

　　缺陷責任期從竣工驗收合格之日起計算。承包方完成設計文件和施工合同約定的全部內容，自檢認為工程質量合格，以書面形式向發包方提交竣工驗收申請，同時抄報住房和城鄉建設行政主管部門，十個工作日內發包方應組織竣工驗收，逾期不組織驗收，可視為工程質量暫合格，進入工程結算程序。由于發包方原因導致工程無法按規定期限進行竣工驗收的，自承包方提交竣工驗收報告90日后，工程自動進入缺陷責任期。

　　第十條　房屋工程未通過竣工驗收，嚴禁發包方擅自使用，否則承擔使用后的相應責任。住房和城鄉建設行政主管部門發現未驗收擅自使用的工程，應及時下達停止使用通知書，并將違規行為在住房和城鄉建設行政主管部門門戶網站或媒體上予以公示，指出其違法行為和后果。同時，書面告知發包方主管部門配合制止，并依法給予相關處罰。

　　第十一條　缺陷責任期內，工程發生質量缺陷需要進行質量鑒定的，由發包方委托具備資質的鑒定機構或聘請專家提出鑒定報告并承擔鑒定費，依據鑒定報告，發包方向責任單位追償；屬發包方原因造成的質量缺陷，由發包方承擔鑒定費及維修費。實行工程分包的建設工程，屬分包單位原因造成的缺陷，由施工總承包單位先行承擔鑒定費及維修費，再向分包單位追償。

　　由其他原因造成的缺陷，發包方負責組織維修，承包方不承擔費用，且發包方不得從保證金中扣除費用。

　　第十二條　缺陷責任期內，如承包方不履行保修義務或不具備履行保修義務條件的，由發包方或該項目產權人或產權相關人向當地住房和城鄉建設行政主管部門申請維修，經住房和城鄉建設行政主管部門在相關媒體上公示后，發包方或該項目產權人或產權相關人確定具備相應資質的單位進行維修。住房和城鄉建設行政主管部門應將委托維修情況書面告知承包方。維修項目經驗收合格后，住房和城鄉建設行政主管部門向財政部門或約定托管金融機構出具《建筑工程維修費用支付單》，財政部門或約定托管金融機構接到支付單后從保證金中支付維修費用。

　　第十三條　保證金只用于支付缺陷責任期內由于承包方原因造成的缺陷且承包方不履行缺陷維修責任而進行維修的費用，任何人不得挪用、滯留。

　　第十四條　缺陷責任期內，承包方認真履行缺陷維修責任，到期后，承包方向發包方書面申請返還保證金。承包方向發包方提出書面保證金返還申請時，應將書面申請提交同級住房和城鄉建設行政主管部門。

　　第十五條　發包方在接到承包方返還保證金申請后，應及時會同承包方按施工合同的約定于14日內核實辦理。保證金的返還按如下程序辦理：

　　（一）發包方對工程質量無異議，發包方應在《建筑工程質量保證金返還申請》上簽署同意意見后報住房和城鄉建設行政主管部門，住房和城鄉建設行政主管部門通過部門門戶網站等載體公示一周無異議后，向財政部門或約定托管金融機構出具《建筑工程質量保證金返還通知單》，財政部門或約定托管金融機構應在5個工作日內將保證金返還給承包方。

　　（二）發包方對工程質量有異議，發包方應提出異議理由，由發包方和承包方協商解決，協商不成的，可提交仲裁機構仲裁，或依法向人民法院起訴。

　　（三）發包方在接到承包方返還保證金書面申請后14日內不予答復，經書面催告后14日內仍不予答復的，視同認可承包方的返還保證金申請。承包方直接向住房和城鄉建設行政主管部門提交《建筑工程質量保證金返還申請》，住房和城鄉建設行政主管部門按發包方同意程序原則，辦理保證金返還事宜。

　　（四）如發包方被撤銷或無法履行責任義務，承包方向當地住房和城鄉建設行政主管部門提出保證金返還書面申請，住房和城鄉建設行政主管部門在接到返還申請后，應會同承包人于14日內核實辦理，辦理程序依照本條（一）、（二）、 （三）項。

　　第十六條　對涉及建筑節能圍護結構工程，其材料質量與施工工藝必須符合國家相關標準和規范要求；缺陷責任期結束后，必須對建筑節能圍護結構工程實體質量進行現場抽查，經委托有資質的檢測機構鑒定質量合格后方可退還保證金。建筑節能圍護結構工程不符合質量要求的，優先在保證金中扣除維修費用。

　　第十七條　本暫行辦法自公布之日起施行。