亳州市人民政府辦公室關于印發亳州市產業集群企業聯保貸款管理辦法（試行）的通知

亳政辦〔2010〕74號


　　各縣、區人民政府，市政府有關部門：
　　經市政府同意，現將《亳州市產業集群企業聯保貸款管理辦法（試行）》印發給你們，請認真貫徹執行。

亳州市人民政府辦公室
　　二〇一〇年九月二十八日


　　亳州市產業集群企業聯保
　　貸款管理辦法（試行）


　　第一條 為進一步加大金融對我市中藥飲片、白酒、農副產品加工等產業集群度較高企業的支持力度，促進企業快速健康發展，根據《中國人民共和國物權法》、《中華人民共和國商業銀行法》、《中華人民共和國擔保法》等有關法律法規和制度，制定本辦法。
　　第二條 本辦法所稱產業集群企業聯保貸款，是指在同一產業集群內的多個企業自愿組合、經貸款行認可組成聯保小組并簽訂協議、共同申請授信、共同承擔貸款連帶保證責任的貸款方式。
　　第三條 在企業自愿加入、平等協商的基礎上，各銀行業金融機構應積極主動牽頭組織開戶企業成立聯保小組，每個聯保小組由3―5家企業組成。
　　設立聯保小組，應向貸款行提出書面申請，并提供各成員企業基礎資料，由貸款行逐一審核小組成員資格，經核準后，所有成員與貸款行簽訂聯保貸款合作協議。
　　在聯保小組與貸款行協商基礎上，各成員企業可繳納一定數量聯保基金，并在貸款行專戶存儲和管理，聯保小組成員與貸款行共同訂立風險基金管理、使用、處置、損失補償協議。
　　第四條 聯保貸款實行客戶自愿、風險共擔、信息共享、按期償還的原則。
　　第五條 聯保小組成員應是貸款行信貸服務區域內，且在貸款行開戶的法人企業。單一企業法人原則上只能加入一個聯保小組。
　　第六條 成員企業向貸款行申請聯保貸款，須經貸款行核準，所有成員應當共同與貸款行簽訂聯保協議，并應具備下列條件：
　　（一）依法經工商行政管理機關核準登記并辦理年檢手續。
　　（二）借款用途明確、合規。
　　（三）在貸款行開立基本存款或一般存款賬戶，自愿接受信貸監督和結算監督。
　　（四）已通過國家有關行業標準規范及產品質量標準要求。
　　（五）具有比較健全的企業財務制度，產權關系明晰。
　　（六）具有持續經營能力，有合法的還款來源；具有代為清償債務能力，無不良信用記錄，無重大經濟糾紛。
　　（七）聯保成員企業之間無關聯關系。
　　（八）企業資產負債率不高于50%，除對聯保企業其他成員在某一銀行授信提供保證擔保外，原則上不得對外提供其他任何擔保。
　　（九）非新組建企業，近兩年生產經營情況正常，成長性較好，具有較好的現金流及持續穩定的盈利能力。
　　（十）符合貸款行規定的其他貸款條件。
　　第七條 聯保小組成員企業應履行下列義務：
　　（一）誠實守信，按照借款合同約定的貸款用途使用貸款，按期償還貸款本息。
　　（二）加強聯保成員間的溝通和聯系，加強合作，相互督促履行借款合同，發現有重大資產轉讓、股權結構調整、減資等影響貸款償還的情況以及逃廢銀行債務等道德風險隱患時，及時報告貸款行。
　　（三）當聯保成員不能按期償還借款本息時，要積極履行連帶保證責任，代償貸款本息。
　　（四）在貸款本息未還清前，聯保小組成員不得隨意轉讓和處置企業資產，不得隨意退出聯保小組。
　　第八條 貸款行應按照信貸管理有關規定，綜合考慮聯保成員企業的資產規模、所有者權益、信用等級、現金流量、信譽狀況、發展前景等因素，核定其最高授信額度。同時設定聯保小組單組和客戶的授信限額。經與聯保小組商定，可按企業聯保基金的一定倍數放大授信額度。
　　第九條 聯保貸款期限應根據借款種類、用途和聯保成員生產經營活動周期合理確定，利率按中國人民銀行公布的同檔次貸款利率執行，可按規定浮動。
　　第十條 貸款行應加強對聯保貸款業務的監督管理，及時了解掌握借款企業貸款使用情況及各成員企業生產經營情況，建立聯保貸款操作流程、內控制度、風險控制措施等風險防范機制，更好的防范聯保貸款風險。
　　第十一條 借款企業逾期不能歸還時，貸款行可根據聯保協議及借款合同，采取扣劃聯保基金、向聯保小組企業追償、停止向其他聯保企業發放貸款等措施維護貸款行權益。
　　第十二條 各銀行業金融機構可根據本辦法，結合自身實際制定實施細則和操作規程。
　　第十三條 本辦法由市政府金融辦負責解釋、修改。
　　第十四條 本辦法自印發之日起實施。