四部門關于加強班組建設的指導意見

加強班組建設，是強化企業基礎管理，提升企業核心競爭力，促進職工全面發展，構建和諧企業的必然要求。為切實加強新形勢下不同類型企業的班組建設，提出如下意見。

一、班組建設的總體要求和目標任務

班組建設要以科學發展觀為指導，以提升班組管理水平為核心，以提高班組成員整體素質為重點，以開展班組創先爭優勞動競賽和創建“工人先鋒號”活動為載體，不斷提高班組工作水平，促進企業健康穩定發展。

班組建設要以打造高效、創新、和諧班組為目標，進一步推動班組工作制度化、規范化、科學化和民主化，不斷提高班組執行力、創新力和凝聚力，努力把班組建設成為能夠出色完成生產（工作）任務、具有較強創新能力，管理科學，紀律嚴明，團結和諧的堅強集體。

二、班組建設應遵循的原則

一是適應企業發展需要原則。緊緊圍繞企業發展目標，從企業改革、發展和生產、經營、管理的實際出發，全面加強班組建設，努力夯實基礎工作，進一步提高企業競爭能力。

二是促進職工全面發展原則。班組工作要堅持以人為本，尊重職工、依靠職工，充分發揮職工主觀能動性；保障職工權益，實現體面勞動；加強文化建設，體現人文關懷；注重提升素質，促進職工全面發展。

三是繼承與創新相結合原則。要在總結班組建設工作經驗、堅持成功做法的基礎上，認真研究新情況，努力解決新問題，積極探索新路子，不斷創造新方法，使班組始終富有生機和活力。

四是行政管理與民主管理相結合原則。在班組內部，既要維護班組長的行政指揮權威，又要尊重職工的民主權利，鼓勵和支持職工參與管理，充分發揮班組工會小組長和“工管員”的作用，實現班組管理全員化。

三、全面提升班組管理水平

提高管理水平是加強班組建設的基本要求。提高班組管理水平，要從建章立制和完善生產記錄等基礎資料入手，以落實崗位責任制為重點，以出色完成生產任務和保證班組工作正常運轉為目標，進一步增強班組執行力。要把加強管理與教育職工增強工作責任感和執行規章制度自覺性有機結合起來，使班組管理建立在深厚的群眾基礎之上，實現職工被動管理向主動參與、粗放管理向精益管理、傳統管理向現代管理的轉變，促進班組管理科學化。

四、注重提高班組成員素質

班組不僅是完成企業生產（工作）任務的基本單位，也是鍛煉人、培養人、教育人的重要課堂。要從班組工作實際出發，采取靈活多樣的方法和班組成員易于接受的形式，堅持不懈地開展學習實踐活動，不斷提高班組成員思想道德、科學文化和專業技能水平。深入開展創建學習型、創新型班組活動，積極引導班組成員學習新知識、鉆研新技術，不斷提高學習能力、實踐能力和創新能力。鼓勵班組成員互幫互學、共同提高，大力培養和選樹技能人才，努力為班組成員成長成材創造條件。

五、切實抓好班組安全生產

班組要認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”方針，牢固樹立“安全發展”理念，不折不扣地執行安全生產的有關規定和職業衛生標準, 認真落實安全生產責任制，加強生產現場管理，堅決杜絕違章指揮、違章作業。重視安全教育培訓，提高班組成員的安全意識和事故防范、應急處置能力。積極開展“安康杯”競賽活動，充分發揮勞動保護監督檢查員的作用，切實把好安全生產的第一道防線，確保職工在生產過程中的安全與健康。

六、廣泛開展班組競賽

廣泛開展班組競賽是推動勞動競賽扎實有效、深入發展的重要措施，也是促進班組建設的有效途徑。班組競賽要以創建“工人先鋒號”等活動為載體，以安全生產、提高效率、提升質量、創新技術和節能減排為重點，與創建勞動關系和諧企業和建設“職工小家”等活動緊密結合。通過競賽，進一步調動班組成員的積極性和創造性，引導班組成員爭當銳意改革創新的先鋒和推動科學發展的楷模。

七、不斷完善班組民主管理

班組民主管理是企業民主管理的重要基礎。要進一步加強班組民主管理的制度建設，在繼續堅持和完善 “兩長”（班組長、工會小組長）和“工管員”制度、班委會制度、班組民主生活會制度、班務公開制度等行之有效制度的同時，積極探索班組民主管理的新途徑和新形式，使班組民主管理工作不斷適應企業發展的要求，保障職工的知情權、參與權、監督權和決定權。班組決策要充分聽取班組成員的意見，班組長要自覺接受班組成員的監督。

八、進一步加強班組思想工作

加強思想工作是增強班組凝聚力和戰斗力的重要保證。班組思想工作要堅持用社會主義核心價值體系引領班組成員，堅持以科學理論武裝人，以勞模精神和工人階級偉大品格激勵人，積極引導班組成員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定理想信念。準確掌握班組成員的思想動態，及時反映班組成員訴求，把做好思想工作與關心班組成員的工作生活結合起來，加強心理疏導，注重人文關懷。加強班組文化建設，培育愛崗敬業、爭創一流，團結互助、文明和諧的團隊精神。

九、選拔、培養好班組長

班組長是班組的領頭人。要根據企業實際，建立班組長培養、選拔、任用機制，選配具有一定文化程度、責任心強、作風正派、技術熟練、敢于管理、善于團結人的優秀職工擔任班組長。注重班組長崗前培訓和在職培訓，加強班組長之間的學習和交流，不斷提高班組長的工作能力和綜合素質。既要支持班組長履行職責、行使職權，又要加強對班組長的管理教育和監督。要拓寬班組長的發展渠道，為他們的成長創造有利條件。

十、加強對班組建設工作的指導

班組建設工作是企業一項十分重要的基礎工作。各有關部門要從促進經濟社會又好又快發展的高度，充分認識加強班組建設的重要意義，切實加強指導。要注重調查研究，及時指導企業研究解決班組建設工作中遇到的新情況新問題。要加強分類指導，認真總結不同類型企業加強班組建設工作的經驗，大力培養、選樹和宣傳先進典型，充分發揮模范班組的示范引導作用。要找準位置，發揮優勢，密切配合，努力形成合力推進班組建設的工作格局。

中華全國總工會 工業和信息化部

國務院國資委 中華全國工商業聯合會

2010年10月9日