定西市人民政府辦公室關于印發定西市循環經濟產業園區土地使用管理暫行辦法的通知

定政辦發[2010]172號


各縣區人民政府，市政府各部門，省駐定各單位：

　　《定西市循環經濟產業園區土地使用管理暫行辦法》已經2010年9月1日市政府第52次常務會議研究同意，現予印發，請認真遵照執行。



　　　　 二〇一〇年九月十四日



定西市循環經濟產業園區土地使用管理暫行辦法



第一章 總 則

　　第一條 為進一步優化投資環境，加快招商引資步伐，規范定西市循環經濟產業園區（以下簡稱園區）入園項目用地管理，推進園區土地集約、節約利用，提高入園項目質量，確保園區經濟快速健康發展，根據有關法律法規，結合園區實際，制定本辦法。

　　第二條 凡在園區規劃用地范圍內使用國有土地、集體土地進行開發建設的單位和個人，均應執行本辦法。

　　第三條 園區內土地均由定西市循環經濟產業園區管理委員會（以下簡稱管委會）依法實行統一規劃、統一征收、統一出讓、統一開發、統一管理。

　　任何單位和個人不得侵占或非法轉讓園區內土地，不得隨意改變園區地形、地貌，不得破壞和擅自動用園區的地上、地下設施。

　　第四條 任何單位和個人入園進行開發建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有建設用地。涉及農用地轉為建設用地的，應當按有關規定辦理農用地轉用審批手續。

　　第五條 在園區內開發建設用地，必須符合園區土地利用總體規劃、年度建設用地計劃和園區建設規劃。

　　第六條 園區土地開發利用遵循集約用地、高效配置的原則，做到供給引導需求，布局結構合理，管理用地有序。

第二章 土地使用要求

　　第七條 項目入園申請用地，應具備以下基本條件：

　　（一）符合國家產業政策和省、市、園區的產業導向及產業規劃布局；

　　（二）符合國家環保要求；

　　（三）具有較高科技含量、較高附加值；

（四）固定資產投資符合《定西市循環經濟產業園區工業項目用地控制指標》；

　　（五）在園區登記注冊法人企業，并辦理稅務登記證。

　　第八條 項目入園申請用地，應堅持“主導產業優先、大規模企業優先、高新技術企業優先”的原則。

　　第九條 項目入園要合理分區布局，盡可能將同類企業或具有產前、產后相關聯的企業布置在同一區域內，形成產業集群，實現資源共享。

　　第十條 項目入園用地實行指標控制。根據行業分類，嚴格執行《定西市循環經濟產業園區工業項目用地控制指標》標準。

　　第十一條 項目入園要嚴格按照管委會審核同意的項目建設內容使用土地，不得擅自改變土地用途、超越用地界線占用土地。

　　企業地塊靠主干道一側，建筑后退紅線8米；靠近次干道或支路一側，建筑后退紅線6米；交通路和環城西路兩側建筑各后退12米。

　　建筑后退紅線范圍內要以綠化為主，由管委會統一規劃，企業實施綠化和管護。

　　第十二條 凡入園企業，經綜合評審，簽訂入園協議，辦理有關手續后，方可申請用地。否則，不得申請用地。

第三章 土地開發與利用

　　第十三條 園區內建設用地，由管委會統一管理使用。具體由園區國土分局組織實施。

　　第十四條 園區內國有土地依法實行有償、有期限使用制度。

　　第十五條 園區內集體土地經依法征收后按程序供地。

　　第十六條 土地征收由管委會根據園區建設規劃和實施計劃一次性征收到位，一次性補償到位。

　　第十七條 土地征收儲備后，由管委會按規劃分期分批開發和建設使用。

　　第十八條 擬征土地由園區國土分局依法組織調查丈量，并登記造冊。

　　第十九條 征地補償費用由管委會通過國土分局專戶發放到被征地的農村集體經濟組織和農戶。

　　征地補償費用包括土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。

　　第二十條 征地補償費標準由管委會結合園區實際，參照《定西市土地征收區片綜合價辦法》制定執行。

　　第二十一條 地上建（構）筑物在征地公告發布前因建設需要拆遷的，按照國家、省、市、園區有關規定進行補償。凡征地告知后搶種的青苗、栽插的花草、果樹、林木及搭建的建（構）筑物、各類附屬設施和鋪設的管線等都不予補償。

　　第二十二條 園區土地由管委會本著分片開發、分區建設、滾動發展的原則，在供地前做到“六通一平”（即：供水、排水、供電、道路、通訊、有線電視暢通和土地平整）。

　　第二十三條 入園企業憑項目批準文件及《入園協議書》申請使用土地。

　　第二十四條 園區出讓國有建設用地全部實行招標、拍賣、掛牌方式。其中工業用地出讓底價和成交價格不得低于《國家工業用地出讓最低價標準》。

　　第二十五條 土地出讓收入均由管委會統一管理。園區內土地出讓金實行收支兩條線管理。收入全部由園區財政專戶儲存，單獨核算；支出由管委會統一管理，專款專用。

第四章 優惠政策

　　第二十六條 入園優惠政策遵照定西市人民政府《關于印發定西市循環經濟產業園區企業入園優惠政策的通知》（定政發〔2009〕89號）文件，《中共定西市委辦公室定西市人民政府辦公室關于印發定西市加快工業企業發展扶持辦法（試行）的通知》（定市委辦發〔2009〕65號）及《入園協議書》執行。

第五章違約責任

　　第二十七條 在規定期限內，固定資產投入沒有到位或投資強度、容積率和建筑系數達不到控制指標要求的，不得享受優惠政策。

第二十八條 入園企業在取得土地使用權后，1年內和2年內未動工建設的，分別按征地價款的3%和5%征繳土地閑置費，滿2年仍未動工建設的，依法無償收回土地使用權。

　　第二十九條 項目單位買賣或以其他形式非法轉讓土地或擅自改變土地用途的，由國土部門責令限期糾正，沒收違法所得；拒不糾正的，解除土地使用權合同，無償收回土地使用權，地上附有建筑物的，建筑物所有權一并沒收。

第六章附則

第三十條 本辦法由市循環經濟產業園區管理委員會負責解釋。

第三十一條 本辦法自公布之日起實施。