關于進一步加強交通運輸中央企業安全生產監督管理的通知

交安監發〔2010〕534號


各省、自治區、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委），天津、上海市交通運輸和港口管理局，部屬各單位，中遠、中海、中外運長航、招商局、中交建設集團：

　　根據《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）精神，按照《國務院辦公廳關于加強中央企業安全生產工作的通知》（國辦發〔2004〕52號）和《國務院辦公廳關于印發交通運輸部主要職責內設機構和人員編制的通知》（國辦發〔2009〕18號）的規定，為切實加強交通運輸中央企業（以下簡稱央企）安全生產監督管理，現就有關事項通知如下：
一、安全監管職責分工
（一）我部代表國家承擔中國遠洋運輸（集團）總公司、中國海運（集團）總公司、中國外運長航集團有限公司、招商局集團有限公司、中國交通建設集團有限公司五家央企安全生產的政府監管職責。
（二）部安全監督司代表交通運輸部對五家央企安全生產工作實行統一歸口管理；部相關司局、質監總站、海事局根據各自職責和業務分工各司其責，對央企的相關生產經營行為進行安全監管。
（三）受部委托，各級交通運輸主管部門、長江航務管理局、部直屬海事局根據各自的職責和業務分工對所在地的各央企分公司、子公司及其所屬單位的安全生產履行政府監管職責。
二、監督管理范圍
（一）我部對央企在國內（不含港澳臺地區）從事交通運輸行業的生產經營和管理活動實施安全監管，具體包括道路和水路運輸、港口生產、交通運輸工程建設等行業的安全監管；對央企從事其他行業的生產經營和管理活動由相應的行業主管部門履行行業安全監管職責。
（二）央企設在國外和港澳臺地區的分公司、子公司及其所屬單位從事的生產經營和管理活動，應依照當地的相關法律，接受所在地有關部門的安全監管。
（三）央企負責履行其在國外以及港澳臺地區的分公司、子公司及其所屬單位的安全生產管理。
三、監督管理內容
（一）企業貫徹落實國家有關法律法規和我部有關規定以及安全生產條件、標準的情況；
（二）企業主要負責人安全生產第一責任和企業內部安全生產責任制落實情況；企業安全生產和監督管理規章制度、操作規程的建立和落實情況以及企業安全應急體系的建設情況；
（三）企業員工的安全責任意識、安全生產實操能力和安全應急知識、技能的培訓情況；
（四）企業開展各類安全生產檢查和安全生產事故風險隱患排查及其整治情況；
（五）企業各類安全生產事故按照“四不放過”原則的調查處理情況；
（六）企業有關安全生產和相關突發事件重要信息、活動或事項的報告情況；
（七）企業有關的安全生產規劃、年度和階段性或重要時期的安全生產目標的完成情況；
（八）其他相關的安全生產和管理工作。
四、工作要求
（一）各級交通運輸主管部門、長江航務管理局、部直屬海事局要認真落實本通知要求，進一步細化、明確和落實相關監管措施，加強對央企的安全生產檢查，督促企業落實安全生產主體責任，加強隱患排查與治理，強化對企業的安全生產管理和服務。我部將建立健全央企安全生產指標考核體系，對央企安全生產工作進行安全績效考核。
（二）央企要按照國家相關法律法規的要求，不斷完善安全生產各項規章制度、作業標準和崗位安全操作規程，進一步健全企業層級責任制體系，加大責任落實的考核力度，同時要制定針對性強、可操作的應急預案，加強演練，提高突發事件的預測預警和應急處置能力。
（三）央企要依法保證和加大安全投入，按規定比例提取足額的安全生產投入資金，加快設施設備更新改造力度，不斷改善和提高運輸車船的安全生產條件。對于新建、改建、擴建工程項目，其安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，所有工程項目必須在竣工驗收合格后方能投入使用。
（四）央企要加強隊伍建設，制定安全生產教育和培訓計劃，提高從業人員的素質和實操能力。要有計劃、有步驟地對各類人員進行輪訓，加強對高危行業、新錄用人員、轉崗人員的培訓教育，重視農民工的崗前培訓，提高農民工的安全生產技能。
（五）央企要建立健全安全生產基礎數據統計和信息報告制度，按照部有關規定，及時上報安全生產事故和突發事件信息。


中華人民共和國交通運輸部（章）
二〇一〇年九月二十八日