關(guān)于加強(qiáng)旅館業(yè)單位安全管理的決定

廣州市人民政府令第43號(hào)


《關(guān)于加強(qiáng)旅館業(yè)單位安全管理的決定》已經(jīng)2010年10月18日市政府第13屆125次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)予以公布，自公布之日起施行。

市長(zhǎng) 萬(wàn)慶良
二○一○年十月二十六日

關(guān)于加強(qiáng)旅館業(yè)單位安全管理的決定

為確保第16屆亞洲運(yùn)動(dòng)會(huì)、廣州2010年亞洲殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)）的順利舉行，根據(jù)《廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于保障亞運(yùn)會(huì)和亞殘運(yùn)會(huì)籌備和舉辦工作的決定》以及《廣州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)亞運(yùn)會(huì)籌備和舉辦期間安全保衛(wèi)工作的決定》，市人民政府決定，在亞運(yùn)會(huì)、亞殘運(yùn)會(huì)籌備和舉辦期間，對(duì)本市旅館業(yè)單位采取安全管理措施。有關(guān)事項(xiàng)如下：

一、本決定所稱旅館業(yè)單位，包括：

（一）在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)接待旅客住宿的旅店、旅館、旅社、飯店、酒店、賓館、大廈、招待所、度假村、山莊、療養(yǎng)院、會(huì)所、接待站等；

（二）在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)提供留宿服務(wù)并已取得旅館特種行業(yè)許可證的桑拿按摩沐足場(chǎng)所。

二、旅館業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)住宿登記制度：

（一）旅館業(yè)單位應(yīng)當(dāng)安裝使用廣東省旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)；

（二）旅館業(yè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)怯浡每偷挠行�身份證件信息。未攜帶有效身份證件的旅客，應(yīng)當(dāng)?shù)铰灭^業(yè)單位所在地轄區(qū)派出所開具相關(guān)身份證明；

（三）旅館業(yè)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)、實(shí)時(shí)、實(shí)數(shù)將旅客身份信息錄入廣東省旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，并傳送到公安機(jī)關(guān)；

（四）旅館業(yè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立樓層服務(wù)臺(tái)，保證1名服務(wù)員24小時(shí)值班，負(fù)責(zé)核查旅客是否履行住宿登記手續(xù)。

三、旅館業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)來(lái)訪登記制度。旅館業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在大堂設(shè)立獨(dú)立的來(lái)訪接待點(diǎn)，供旅客接待來(lái)訪人員；確因客觀條件限制無(wú)法設(shè)定來(lái)訪接待點(diǎn)需在客房接待來(lái)訪人員的，旅館業(yè)單位應(yīng)當(dāng)征得旅客同意，并按住宿登記規(guī)定，如實(shí)登記來(lái)訪人員的身份信息，錄入旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)，傳送到公安機(jī)關(guān)。

四、旅館業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部安全防范工作：

（一）旅館業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，并落實(shí)副總經(jīng)理以上管理人員24小時(shí)值班制度；

（二）旅館業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)客房樓層、人員密集部位以及配電間、電梯機(jī)房、飲用水箱、換氣風(fēng)道口、應(yīng)急疏散通道等重點(diǎn)部位的巡查；

（三）旅館業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在大廳、通道、出入口等重要部位按照省級(jí)以上公安機(jī)關(guān)制定的標(biāo)準(zhǔn)安裝視頻監(jiān)控等安全技術(shù)防范設(shè)施，監(jiān)控錄像資料留存30日備查；

（四）旅館業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在旅館每一個(gè)入口配備2名安全檢查人員和1套安全檢查設(shè)備（通過(guò)式金屬探測(cè)門或者手持式金屬探測(cè)器），對(duì)進(jìn)入旅館內(nèi)的人員、物品、車輛實(shí)施安全檢查。旅館業(yè)單位對(duì)需要寄存物品的，應(yīng)當(dāng)要求寄存人開包（箱）接受檢查。非在本單位住宿的旅客的行李物品一律不得寄存。拒絕接受安全檢查或者開包（箱）檢查的，旅館業(yè)單位應(yīng)當(dāng)阻止其進(jìn)入或者寄存物品。

五、旅館業(yè)單位工作人員發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人員或者被公安機(jī)關(guān)通緝的人員的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)；發(fā)現(xiàn)旅客、來(lái)訪人員攜帶槍支彈藥、管制器具、毒品、非法宣傳品等違禁物品，或者爆炸性、毒害性、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品的，應(yīng)當(dāng)予以制止，并立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)。

六、旅客、來(lái)訪人員應(yīng)當(dāng)自覺配合旅館業(yè)單位開展住宿登記。對(duì)拒絕住宿登記的旅客、來(lái)訪人員，旅館業(yè)單位應(yīng)當(dāng)拒絕其入住（進(jìn)入）。對(duì)在桑拿按摩沐足場(chǎng)所中臨時(shí)決定住宿，但拒絕住宿登記的人員，場(chǎng)所可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)告，由公安機(jī)關(guān)對(duì)該類人員進(jìn)行審查。

七、違反本決定第二條第（三）項(xiàng)規(guī)定，旅館業(yè)單位不按規(guī)定錄入、上傳住宿人員信息的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十四條第三款的規(guī)定，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)吊銷旅館特種行業(yè)許可證。

八、違反本決定第四條第（三）項(xiàng)規(guī)定，旅館業(yè)單位不落實(shí)安全技術(shù)防范設(shè)施的，按以下規(guī)定處理：

（一）對(duì)非星級(jí)旅館依照《廣東省旅館業(yè)治安管理規(guī)定》第十九條的規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以2萬(wàn)元罰款；

（二）對(duì)星級(jí)旅館依照《廣東省安全技術(shù)防范管理?xiàng)l例》第二十八條的規(guī)定，給予警告，并責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處以3萬(wàn)元罰款；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處以10萬(wàn)元罰款，對(duì)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以1萬(wàn)元罰款。

九、違反本決定第五條規(guī)定，旅館業(yè)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)按以下規(guī)定處理：

（一）明知住宿的旅客是犯罪嫌疑人員或者被公安機(jī)關(guān)通緝的人員，不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，對(duì)旅館業(yè)單位處以2萬(wàn)元罰款；對(duì)直接責(zé)任人員處以500元罰款，并依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第五十六條的規(guī)定處5日行政拘留；

（二）明知住宿的旅客、來(lái)訪人員將違禁物品或者危險(xiǎn)物品帶入旅館，不予制止的，對(duì)旅館業(yè)單位處以2萬(wàn)元罰款，對(duì)直接責(zé)任人員處以500元罰款；

十、旅館業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理人員違反安全規(guī)定，致使該場(chǎng)所存在發(fā)生安全事故的危險(xiǎn)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，拒不改正的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第三十九條的規(guī)定，處5日行政拘留。

十一、違反本決定規(guī)定，旅館業(yè)單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以2萬(wàn)元罰款：

（一）違反本決定第二條第（四）項(xiàng)規(guī)定，不設(shè)立樓層服務(wù)臺(tái)并安排服務(wù)員24小時(shí)值班的，或者不履行旅客住宿登記手續(xù)核查義務(wù)的；

（二）違反本決定第四條第（四）項(xiàng)規(guī)定，不配備安全檢查人員、安全檢查設(shè)備或者不履行安全檢查義務(wù)的。

十二、本決定自2010年10月26日至2010年12月31日施行。