西安市保護消費者合法權(quán)益條例

（1989年8月30日西安市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過1989年12月5日陜西省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準�ジ鶕�(jù)1998年12月31日西安市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過1999年4月1日陜西省第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準的《關(guān)于修改〈西安市保護消費者合法權(quán)益條例〉的決定》第一次修正�ジ鶕�(jù)2010年7月15日西安市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過2010年9月29日陜西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議批準的《西安市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改部分地方性法規(guī)的決定》第二次修正）��


第一章 總則��

　　第一條 為保護消費者的合法權(quán)益，維護社會經(jīng)濟秩序，促進社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》、《陜西省消費者權(quán)益保護條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。��

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)，消費者為生活消費需要購買、使用商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受本條例保護。��

　　經(jīng)營者為消費者提供其生產(chǎn)、銷售的商品或者提供服務(wù)，應(yīng)當遵守本條例。��

　　第三條 經(jīng)營者和消費者在交易活動中，應(yīng)當遵守有關(guān)法律、法規(guī)，遵循自愿、平等、公平、誠實信用的原則。��

　　第四條 市、區(qū)、縣人民政府應(yīng)當建立保護消費者權(quán)益辦公會議制度，組織、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門做好保護消費者合法權(quán)益工作。��

　　市、區(qū)、縣工商行政管理部門負責(zé)對經(jīng)營者進行管理和監(jiān)督，保護消費者的合法權(quán)益。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、價格、衛(wèi)生等有關(guān)行政管理部門，在各自職權(quán)范圍內(nèi)，履行保護消費者合法權(quán)益的職責(zé)。��

　　第五條 大眾傳播媒介應(yīng)當做好維護消費者合法權(quán)益的宣傳，對損害消費者合法權(quán)益的行為進行輿論監(jiān)督。��

第二章 消費者的權(quán)利��

　　第六條 消費者享有《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》和其他法律、法規(guī)規(guī)定的各項權(quán)利。��

　　第七條 消費者在購買商品或者接受服務(wù)時，有權(quán)要求經(jīng)營者提供正式發(fā)票等購貨憑證、服務(wù)單據(jù)以及必要的技術(shù)指導(dǎo)和售后服務(wù)。��

　　第八條 消費者有權(quán)要求廣告的經(jīng)營者提供經(jīng)營者的真實名稱、地址。��

　　消費者的合法權(quán)益因經(jīng)營者利用虛假廣告提供的商品或者服務(wù)受到損害時，消費者有權(quán)依法要求廣告經(jīng)營者和經(jīng)營者賠償。��

　　第九條 消費者在投訴、申訴后，有權(quán)獲知處理結(jié)果。��

第三章 經(jīng)營者的義務(wù)��

　　第十條 經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當履行《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的義務(wù)。��

　　第十一條 行業(yè)協(xié)會應(yīng)當指導(dǎo)、規(guī)范本行業(yè)的經(jīng)營者依法生產(chǎn)經(jīng)營，不得作出損害消費者合法權(quán)益的規(guī)定。��

　　第十二條 經(jīng)營者提供商品或服務(wù)給消費者造成人身傷害，在事故未處結(jié)前，經(jīng)營者應(yīng)先行墊付消費者治療所需醫(yī)療費用。��

　　第十三條 經(jīng)營者向消費者提供商品或者服務(wù)，不得有下列欺詐行為：��

　　（一）銷售摻雜、摻假、以假充真、以次充好的商品；��

　�。ǘ�）采取虛假或者其他不正當手段使銷售的商品分量不足；��

　　（三）銷售“處理品”、“殘次品”、“等外品”、“試銷品”等商品不明示或者謊稱是正品，或者銷售已經(jīng)使用過的商品不予聲明；��

　　（四）以虛假的“清倉價”、“甩賣價”、“最低價”、“優(yōu)惠價”或者以其他欺騙性價格表示銷售商品；��

　�。ㄎ澹╀N售應(yīng)當檢驗、檢疫而未經(jīng)檢驗、檢疫的商品或者偽造檢驗、檢疫結(jié)果的商品；��

　�。�六）對可能危及消費者人身、財產(chǎn)安全的商品或者服務(wù)，故意掩飾或者不向消費者作出真實的說明和明確的警示；��

　　（七）以虛假的商品說明、商品標準、實物樣品等方式銷售商品；��

　　（八）不以自己的真實名稱和標記銷售商品；��

　�。ň牛┎扇」蛡蛩�人等方式進行欺騙性的銷售誘導(dǎo)；��

　�。ㄊ�）作虛假的現(xiàn)場演示和說明；��

　�。ㄊ�一）對修理的商品，夸大故障，更換不需要更換的零配件，增加不必要的修理費用或者故意損壞、偷換原配件，配用不合格的零配件；��

　�。ㄊ�二）利用廣播、電視、電影、報刊、戶外廣告等大眾傳播媒介對商品或者服務(wù)作虛假宣傳；��

　�。ㄊ�三）騙取消費者預(yù)付款；��

　�。ㄊ�四）郵購銷售的商品不按約定條件提供商品；��

　�。ㄊ�五）以虛假的“有獎銷售”等方式銷售商品；��

　　（十六）作出承諾而不履行的；��

　�。ㄊ�七）以其他虛假或者不正當手段欺詐消費者的行為。��

　　第十四條 經(jīng)營者向消費者提供商品有下列情形之一，且不能證明自己確非欺騙、誤導(dǎo)消費者的，按欺詐消費者行為論處：��

　　（一）銷售過期、失效、變質(zhì)、受污染的商品；��

　�。ǘ�）銷售侵犯他人注冊商標權(quán)的商品；��

　　（三）銷售偽造產(chǎn)地、偽造或者冒用他人的企業(yè)名稱或者姓名的商品；��

　�。ㄋ模╀N售偽造或者冒用他人商品特有的名稱、包裝、裝潢的商品；��

　�。ㄎ澹╀N售偽造或者冒用認證標志、名優(yōu)標志等質(zhì)量標志的商品。��

　　第十五條 經(jīng)營者應(yīng)當遵守下列規(guī)定：��

　　（一）不得將包裝物的重量計入商品凈重；��

　�。ǘ�）不得拒絕消費者對商品計量的復(fù)核；��

　�。ㄈ�）對按規(guī)定應(yīng)當當場開封調(diào)試的商品，不得拒絕開封調(diào)試；��

　�。ㄋ模┎坏米钃�、拒絕對消費者申訴和投訴的調(diào)查。��

　　第十六條 經(jīng)營者從事經(jīng)營性服務(wù)項目的，應(yīng)當明示服務(wù)項目和服務(wù)價格，使用合格的服務(wù)用品，按照規(guī)定、約定或者商業(yè)慣例提供服務(wù)。��

　　第十七條 租賃其他經(jīng)營者的柜臺或者場地從事經(jīng)營活動的，承租者應(yīng)當在醒目位置標明其真實名稱和標記。出租柜臺的經(jīng)營者，應(yīng)當在醒目位置標明出租柜臺的位置范圍。��

　　第十八條 供水、供電、供熱、供氣、郵政、電信、交通運輸?shù)裙�用企業(yè)、事業(yè)單位和其他依法具有獨占地位的經(jīng)營者，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定采取措施，規(guī)范交易、服務(wù)行為，保證商品和服務(wù)質(zhì)量，并遵守下列規(guī)定：��

　�。ㄒ唬┎坏米鞒鰧ο�費者不公平、不合理的規(guī)定；��

　�。ǘ�）不得限定消費者購買或者接受其指定的商品或者服務(wù)；��

　�。ㄈ�）不得違反國家有關(guān)規(guī)定增加收費項目或者提高收費標準；��

　�。ㄋ模┎坏靡�求消費者承擔戶外管線或者其他設(shè)施被他人盜用、盜竊、損壞造成的損失；��

　�。ㄎ澹┎坏脤Σ唤邮芷洳缓侠項l件的消費者拒絕、中斷、削減供應(yīng)相關(guān)商品或者提供服務(wù)。��

　　第十九條 醫(yī)療醫(yī)藥單位應(yīng)當嚴格執(zhí)行藥品質(zhì)量、價格規(guī)定和醫(yī)療收費標準，不得銷售以日用品包裝的藥品或者將日用品作為藥品推銷。��

　　第二十條 商品房經(jīng)營者應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)，遵守與消費者的約定，不得有下列行為：��

　�。ㄒ唬┻`反國家規(guī)定預(yù)售商品房；��

　　（二）將未經(jīng)驗收合格的商品房交付使用；��

　�。ㄈ�）交付使用的商品房不符合合同約定的面積或者其他條件；��

　　（四）拒絕履行按照國家規(guī)定應(yīng)當履行的管理、維修和保養(yǎng)義務(wù)。��

　　第二十一條 經(jīng)營者按照國家規(guī)定，與消費者約定或者向消費者承諾承擔包修、包換、包退（以下簡稱“三包”）責(zé)任的商品，實行誰銷售、誰負責(zé)的原則。承擔“三包”責(zé)任的經(jīng)營者，應(yīng)當向消費者提供“三包”憑證，并注明維修點，除消費者自身使用不當外，在“三包”期限內(nèi)不得收取任何費用。��

　　承擔“三包”商品修理責(zé)任的修理者，應(yīng)當在三十日內(nèi)修復(fù)，并如實填寫維修記錄。在包修期內(nèi)經(jīng)兩次修理仍不能正常使用的，或者因缺少元器件、零部件不能修復(fù)的，修理者應(yīng)當為消費者出具更換或者退貨證明。消費者可以持更換、退貨證明或者維修記錄要求銷售者予以更換同品牌、同型號的商品或者按購貨原價退款。��

　　第二十二條 經(jīng)營者在保險公司投保的商品或者服務(wù)項目給消費者造成損害的，由經(jīng)營者負責(zé)賠償消費者的損失。��

　　第二十三條 無廠名、廠址、產(chǎn)地或者合格證的商品，使用虛假廠名、廠址、產(chǎn)地或者合格證的商品，消費者要求退貨的，經(jīng)營者應(yīng)當足額退還購貨款，并承擔鑒定費、運輸費。給消費者造成損失的，應(yīng)當賠償。��

　　第二十四條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)存在質(zhì)量、計量、價格等問題的，應(yīng)當按照有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定承擔責(zé)任。��

第四章 消費者協(xié)會��

　　第二十五條 市、區(qū)、縣應(yīng)當依法設(shè)立消費者協(xié)會，對商品和服務(wù)進行社會監(jiān)督，保護消費者的合法權(quán)益。��

　　消費者協(xié)會的機構(gòu)和編制按國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。��

　　第二十六條 消費者協(xié)會履行《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》規(guī)定的職能。��

　　各級人民政府對消費者協(xié)會履行職能應(yīng)當予以支持。��

　　第二十七條 消費者協(xié)會可以接受有關(guān)行政部門的委托對侵害消費者權(quán)益的行為進行調(diào)查。��

　　第二十八條 消費者協(xié)會應(yīng)當開展經(jīng)常性的法制教育和消費教育，宣傳保護消費者合法權(quán)益的法律、法規(guī)，引導(dǎo)科學(xué)合理消費，提高消費者依法護權(quán)意識和自我保護能力。��

　　第二十九條 市、區(qū)、縣消費者協(xié)會可以在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村、街道、社區(qū)、市場、企業(yè)、大專院校、商業(yè)網(wǎng)點等建立基層組織，采取措施，方便消費者投訴。��

　　第三十條 消費者協(xié)會可以參與有關(guān)行政部門對商品和服務(wù)的質(zhì)量、計量、價格、安全、衛(wèi)生、規(guī)格、包裝、商標、廣告等進行監(jiān)督檢查，對檢查結(jié)果可以向社會公布。��

　　第三十一條 消費者協(xié)會的經(jīng)費來源有：政府撥款，調(diào)解收費，實行會員制的會費收入和接受社會贊助。��

第五章 爭議的解決��

　　第三十二條 消費者與經(jīng)營者發(fā)生消費者權(quán)益爭議的可以協(xié)商和解，可以向消費者協(xié)會投訴，可以向有關(guān)行政部門申訴，可以向仲裁機構(gòu)申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。��

　　第三十三條 消費者協(xié)會接到消費者投訴后，應(yīng)當在三日內(nèi)作出是否受理的決定，不予受理的，應(yīng)當向消費者說明理由；決定受理的，應(yīng)當在三十日內(nèi)調(diào)查、調(diào)解完畢，檢驗、鑒定時間不計在內(nèi)。��

　　經(jīng)營者對消費者協(xié)會的調(diào)查、調(diào)解應(yīng)當積極配合。經(jīng)營者不接受調(diào)解或者不履行協(xié)議的，消費者協(xié)會可以根據(jù)消費者的要求，將案件送交有關(guān)行政部門處理，或者告知消費者依法申請仲裁或者提起訴訟。��

　　第三十四條 工商行政管理等有關(guān)行政部門接到消費者申訴后，應(yīng)當在五日內(nèi)作出是否受理的決定，不予受理的，應(yīng)當向消費者說明理由；決定受理的，應(yīng)當自受理之日起六十日內(nèi)作出處理決定，檢驗、鑒定時間不計在內(nèi)。��

　　對損害消費者合法權(quán)益的案件，有關(guān)行政部門可以公布處理結(jié)果。��

　　第三十五條 消費者與經(jīng)營者因商品或者服務(wù)的質(zhì)量發(fā)生爭議，需要檢測的，由爭議雙方約定檢測機構(gòu)檢測，也可以由受理申訴、投訴的部門或者組織委托法定檢測機構(gòu)進行檢測，檢測機構(gòu)應(yīng)當出具書面檢測結(jié)論。檢測費用由責(zé)任方承擔。��

　　第三十六條 消費者進行投訴、申訴，應(yīng)當實事求是，并提供相應(yīng)的證據(jù)。��

第六章 法律責(zé)任��

　　第三十七條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)損害消費者權(quán)益的，應(yīng)當按照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》以及有關(guān)法律、法規(guī)和本條例的規(guī)定承擔法律責(zé)任。��

　　第三十八條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有第十三條、第十四條所列行為之一的，應(yīng)當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費用的一倍，并由工商行政管理部門依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第五十條的規(guī)定予以處罰。��

　　第三十九條 經(jīng)營者違反本條例第十五條、第十六條規(guī)定的，由工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政部門，責(zé)令改正，并處警告、沒收違法所得、一千元以下罰款。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。��

　　第四十條 違反本條例第十七條規(guī)定，柜臺的承租者在經(jīng)營中給消費者造成損害的，應(yīng)當向消費者賠償，柜臺租賃期滿后，消費者也可以向柜臺的出租者要求賠償。出租者賠償后有權(quán)向承租者追償。��

　　第四十一條 違反本條例第十八條規(guī)定的，由其上級主管部門責(zé)令改正，并由市工商行政管理部門或者其他有關(guān)行政管理部門處以警告、一萬元以下罰款，有違法所得的沒收違法所得。��

　　第四十二條 對經(jīng)營者侵犯消費者合法權(quán)益的違法行為，其他法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；其他法律、法規(guī)未作規(guī)定的，依照本條例進行處罰。��

　　第四十三條 經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)，造成消費者或者其他受害人人身傷害、殘疾、死亡的，應(yīng)當按照下列項目和標準支付費用：��

　　（一）醫(yī)療費：按照醫(yī)院對受害人實際治療所必須的費用計算；��

　�。ǘ�）治療期間的護理費：受害人住院治療期間生活不能自理，雇請護理人員所需費用（按雇請一人計算）；��

　�。ㄈ�）因誤工減少的收入：按照受害人因誤工減少的實際收入計算；��

　�。ㄋ模�殘疾者的生活自助器具費用：按照受害人購置普及型器具所需的費用計算；��

　　（五）殘疾者一次性生活補助費：根據(jù)受害人的傷殘等級，按照當?shù)鼐用裆夏甓绕骄�生活費的十倍以上二十倍以下計算；��

　�。�六）殘疾賠償金：根據(jù)受害人的傷殘等級，按照當?shù)鼐用裆夏甓绕骄�生活費的五倍以上十五倍以下計算；��

　　（七）喪葬費：按照當?shù)貧浽釂挝换�本服�?wù)項目收費標準計算；��

　　（八）死亡賠償金：按照當?shù)鼐用裆夏甓绕骄�生活費的二十倍計算；��

　�。ň牛┯赏耆珕适�勞動能力的殘疾者撫養(yǎng)的人或者由死者生前撫養(yǎng)的人必需的生活費：按照當?shù)鼐用衿骄�生活費標準，對不滿十八周歲的，按照撫養(yǎng)到十八周歲計算；對其他無勞動能力的，按照撫養(yǎng)五年以上二十年以下計算。��

　　法律、法規(guī)對前款另有規(guī)定的，從其規(guī)定。前款規(guī)定的各項費用應(yīng)當一次性支付。��

　　經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)造成受害人人身傷害、殘疾、死亡，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。��

　　第四十四條 當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。在法定期限內(nèi)不申請復(fù)議也不提起訴訟又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。��

　　第四十五條 行政部門的工作人員玩忽職守，徇私舞弊，包庇經(jīng)營者侵害消費者合法權(quán)益，或者參與經(jīng)營活動的，由其所在單位或者上級部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則��


第四十六條 農(nóng)民購買、使用直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的生產(chǎn)資料，參照本條例執(zhí)行。��


第四十七條 本條例自公布之日起施行。